浅论文明城市的构建与市民道德水准的提升

　　就文明城市构建和市民道德建设而言，两者互为因果，相互促进，城市文明为市民道德的一个外在的行为表现，而市民道德又是文明城市的一个内在核心和灵魂。[1]一方面，文明城市的创建，有赖于市民道德的提升，市民道德能力的高低，直接反映了城市文明的发展程度;另一方面，文明城市的创建，又在一定程度上推动了市民道德的提升。因为现代文明城市的构建，需要市民具备与之相适应的道德素质，而在文明城市建设过程中，其对市民道德影响，虽然是无形的，但也是强大的，长远的。可以说，市民道德能力的逐步提升，是进一步深化文明城市建设的一个重要内容，而文明城市的构建，也是提升市民道德能力的一个重要途径。

　　一、提高市民道德水准是推进文明城市建设的关键

　　市民，作为一个城市的主体力量，要想发挥出城市的功能和作用，推动文明城市建设，势必需要广大市民去实现，而在这里，市民整体素质的高低，又直接影响到文明城市建设的程度，可以说，抓好了市民的道德建设，其实就是抓好了文明城市建设的重点与根本。以浙江宁波为例，近些年来，就以创建“美丽宁波”文明城市为契机，积极展开了市民道德提升工作，切实提升市民道德认知，加大宣传，引导市民参与到文明城市建设中，结果市民综合素质均有了一定提升。

　　第一，引导市民坚定道德信念。对于每个市民来说，都应有个符合自己的道德坐标，故对于不同人群，对其道德提升应提出不同要求，不可不切实际的过度拔高，也不可毫无原则的降低标准，需要帮助其认识到自身道德责任、义务与人生价值与意义，进而自觉选择适宜的道德规范。如就广大市民而言，则需参照《公民道德建设实施纲要》要求，将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”作为自身基本道德规范，而党员干部，则需在遵循该准则的基础上，自觉实践“为人民服务”的道德观念。[2]如宁波就在实践中全面贯彻了《浙江省公民道德规范》，就普通群众、青少年与党员领导干部等群体提出了不一样的道德要求，同时借助宣传图画与公益广告等方式来展开道德宣传工作。

　　第二，引导市民强化自身道德意志。在现实生活中，人们会遇到各种各样的情况，有时甚至需要面临道德上的抉择，而这时，人们是否能够始终坚持自身道德观念，道德意志发挥着重要作用。为此，一方面可借助必要的教育与引导工作，来引导人们养成良好的生活习惯，另一方面因道德意志是否坚定，同利益的获取有着直接的关系，故在生活中，需引导市民养成正确义利观，使之能够以平常心处理公共利益同他人利益、自身利益同他人利益的关系，进而在利益出现冲突的时候，做出正确的抉择。[3]同时，做好先进典型人物的模范宣传工作，通过模范形象来鼓动、引导市民树立正确的价值观。如宁波就先后推出并大力宣传了诸如“乐于奉献的天使奶奶胡秀芝”、“敬业爱岗的盒饭书记俞复玲”、“见义勇为的独臂校长龚金川”等典型道德模范，给予市民强大的精神动力与道德激励。此外，要提升市民道德能力，还需充分发挥出公众监督、新闻媒体与社会舆论的宣传作用，在文明城市建设中大力弘扬道德正能量。如宁波的部分社区与农村就借助设立公德榜或公德墙的形式，来积极表扬那些好的道德行为，惩戒不好的道德行为，以此来对市民进行道德引导教育。

　　二、构建文明城市是提升市民道德水准的有效途径

　　众所周知，文明城市的构建，能够通过创建优美的城市生活环境，来提升市民的幸福感与生活质量，同时激发广大市民“热爱城市、保护城市环境、遵守社会公共秩序”的主动性，最终使社会主义核心价值观与社会主义道德观成为所有市民行动的一个标准。[4]可以说，文明城市的构建，是促使精神文明建设朝着更长远方向发展的一个重要手段，对提升市民道德能力有着重要的促进作用。

　　第一，精心设计活动载体，在实践中提升市民道德能力。在文明城市构建中，以各种生动活泼的载体，引领市民积极参与到道德实践活动中，用以全面提升其道德能力。以浙江宁波为例，在其文明城市建设过程中，始终将“开展爱国主义教育活动”作为核心贯彻在市民道德建设工作的各个环节，在每年都会制定“全市爱国主义教育活动实施计划”，同时明确其活动的内容、时间与相关责任部门，以确保活动的顺利展开;同时，宁波连续坚持11年将每年4月份的第一周定为“全市爱国主义教育周”，以爱国教育为主题，展开一系列的教育宣传活动;此外，每年还利用“五一”、“十一”等一些特殊节日于阳光广场举行庄严的升国旗仪式，而每年也有大量群众来参加，自觉接受爱国教育;另外，每年也会围绕着“9?20公民道德宣传日”来举办相应的广场文艺与“漫画展”等主题宣传活动，以此来引导广大市民树立良好的道德情操，而且为了使宁波市民逐步形成并落实“诚实守信”道德观念，更是积极开展了“信用宁波”活动，采取知识竞猜、演讲与征文等形式从未成年人入手，狠抓市民城市守信工作。

　　第二，积极开展为民惠民活动，提升市民获得感。首先，积极构建惠民的公共服务体系。如以宁波为例，就严格遵循“保基本、抓重点、促均衡、提质量”的建设思路，逐步提升城市公共服务的供给能力，确保社会保障工作的全面展开，使改革发展成果能够惠及全体市民;[5]其次，积极构建文明的政务服务体系，即推动“四张清单一张网”（ 政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单。“一张网”则指的是浙江政务服务网。）的建设，以优质的政务服务来推动民众自主创业，鼓励政务服务走出政府大院，深入人民群众，了解民众心声，以进一步提升政务服务水平;最后，构建高效的社会治理体系，即进一步深化宁波平安建设，严格落实“安全生产责任制”，严惩违法犯罪行为，逐步提升市民安全感。通过这些途径，来积极营造一个良好的城市生活环境，从而在环境中熏陶培养市民的道德素质，创建文明城市。

　　三、结语

　　总而言之，文明城市的创建同市民道德能力的提升，双方互为因果，相互影响，相互促进。同时，文明城市创建工作，市民道德水准提升工作，均不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要各城市在日常发展建设中，采取各种切实可行的措施，积极创新实践活动形式与活动载体，积极开展各种各样的宣传教育活动，以此来鼓励广大市民参与到文明城市建设过程中，并使之在活动中受到道德熏陶，受到教育启迪，从而营造一个良好的舆论氛围，推动文明城市创建步伐，提升市民道德素质，推动宁波经济朝着更远更好的方向发展。

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