人口流动推动宿迁城市化的经济影响研究

　　引言：人口流动作为一种特定人口现象，影响着社会稳定和经济发展，一直备受各领域学者关注。宿迁是江苏省最年轻的地级市，所以人口流动带来的影响更加明显，也更显重要。人口流动不仅是人口问题、社会问题，更是经济发展问题。近些年宿迁发展中人口流动状况发生了巨大变化，出现了许多重要的新特征。随着宿迁经济的不断发展，人口流动也在不断增大，大规模流动人口的涌入为宿迁注入了大量劳动力，有效推动了宿迁经济发展建设，人口流动已成为宿迁城市化进程中重要的推动力。

　　一、人口流动的基本概念和成因

　　人口流动是人口在短期离开后又返回原居住地的现象，一般指离家外出工作、读书、旅游、探亲和从军，不改变定居地的人口移动。人口流动与人口迁徙有着本质上的区别，它比人口迁移更为普遍，与人口迁移相比人口流动属于有周期性的流动，而人口迁移则指户籍登记地的永久性改变[1]。人口流动大致可分为：周期流动、往返流动、季节流动、不定期流动等几大类。人口流动是人们为了自身利益，从一个地理单元移动到另一个地理单元的社会经济现象。广义上指自然人的流动，狭义上指劳动力的流动。人口流动影响因素较多，主要因素包括：经济因素、政治因素、文化因素、宗教因素等几大方面，其中最大影响因素是经济因素。人们想要通过转换生存和发展空间，获得更多的利益，便会选择流动。国内许多学者曾针对人口流动对经济发展的影响展开过研究，早期多探讨的是人口流动对经济发展有利还是不利，近些年已经基本达成共识认为人口流动能够促进经济发展。学术界认为人口流动满足了城市化发展对劳动力的需求，进一步加快了城市经济发展步伐，为城市经济发展建设奠定了基础。

　　二、宿迁人口流动变化及分布语城市化进程

　　宿迁历史悠久、文化繁荣，是西楚霸王项羽的故乡，有着酒都之称，是我国双沟、洋河两大名酒的产地，位于江苏省北部。宿迁有九十七个镇和十八个街道办事处，二零一三年末，宿迁户籍总户数达到一百四十八万户，户籍总人口达到五百七十二点五五万人，同比增长十一点六八万人，常住人口出生率百分之十四点六九，全市城镇人口二百五十二点三八万[2]。宿迁外来人口约为一百一十五万人，近十年来宿迁人口流动状况变化较大，与十年前相比宿迁农村人口下降约一百万，以劳务输出为主的人口流动日益频繁。二零一四年统计数据显示，宿迁农业人口中约九十五万人外出打工。二零一四年，宿迁生产总值一千九百三十点六八亿元，同比增长百分之十，宿迁经济一直处于稳定发展状态，这其中人口流动对经济发展起着积极作用。从近些年，宿迁整体发展局势来看，宿迁紧紧围绕全面建设小康社会目标，实施了城市化发展战略，城市经济和服务功能明显得到了加强，城市化发展更是取得了显著成效。十年间宿迁城市化率已经由二零零四年的百分之三十提高到了百分之五十三点二五，城市化率提高二十一点七个百分点。从宿迁城市化进程来看，可预见今后几年内宿迁人口仍将保持较大的流动。另外，随着城市化进程的不断加快，宿迁农村人口比例将持续减少，这是顺应时代发展的需要，是我国城市经济水平逐步提高的具体表现，也是国家社会问题解决的重要保证。研究人口流动对城市经济发展的影响具有重要意义。

　　三、人口流动推动宿迁城市化的经济影响

　　通过前文分析不难看出，人口流动对城市化和城市经济发展的影响力。人口流动代表着劳动力的转移，劳动力是影响经济发展的最大因素。实践证明劳动力收益率高低将直接决定经济发展速度和劳动力的转移，即人口流动。造成劳动力转移的根本原因是，劳动力为了追求更多利益，从低收益地区向高收益地区转移。收益率作为市场经济发展的重要指标，有效配置了劳动力，调节了城市经济[3]。劳动力通常按收益率高低进行流动，这不仅优化了社会资源配置，更对缩小城乡收入差距起着关键作用。人口流动是实现城乡共同富裕的重要手段。如强行阻碍人口流动，不仅会进一步拉大城乡收入差距，更不利于消除落后地区贫困状况，想要实现城乡共同富裕，人口流动必不可少。另一方面，人口作为消费主体，人口的大规模流动将带来巨大消费群体，地方经济在消费刺激下，经济水平和城市化水平都将得到进一步发展。虽然宿迁整体收入水平和城市水平略低于国家平均标准，与相应收入区域相比城市化等级也存在一定差距。但宿迁身处经济发展强省，能立足自身，有着很大的发展潜力。近些年，宿迁积极配合国家发展战略需要，探索持续发展战略，推动工业化发展，可预期未来五年宿迁将进入经济高速发展时期。近些年，宿迁农村剩余劳动力向城镇和发达地区流动异常活跃，人口流动量不断增长，规模明显扩大，异地务工、经商者明显增多，人户分离已成为普遍现象。相关统计数据显示，宿迁百分之三十劳动力来自外地，宿迁自身劳动力输出达到一百万人左右，宿迁人口流动主要是农村人口，许多农村剩余劳动力开始转向非农产业，这大大提高了宿迁经济发展速度。宿迁在国家经济发展战略引导下，借助自身地理位置优势，加速工业化进程，积极推动城市化发展，宿迁城镇人口正以每年平均约两个百分点的速度增长。现如今人口流动已经成为宿迁城市化发展和经济建设的重要动因。为了使宿迁持续发展下去，关注宿迁人口流动状况演变十分有必要。

　　结束语：人是社会基本组成单位，离开人经济发展建设无从谈起，人口流动代表着劳动力的转移，人口流动对城市化和城市经济发展的重要影响不言而喻。宿迁想要持续发展下去，实现经济快速发展，提高城市化率，必须密切关注人口流动状态。（作者单位：中央财经大学）

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