浅谈流动人口避孕节育方法推广和宣传教育的现状研究

　　【中图分类号】G647 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0196-02

　　计划生育是一项基本国策，提倡晚婚晚育、少生、优生，以缓解人口快速增长带来的压力，控制人口数量。计划生育的宣传教育和推广均通过调查随访方式进行，然而目前中国正处于城市化快速发展的时期，越来越多的处于育龄期的人口离开户口所在地去寻求发展，大量的迁移人口为计划生育工作的顺利进行带来了较大的难度[1]。本次研究旨在了解流动人口避孕节育方法推广宣传教育现状，为后续相关研究做好铺垫工作。

　　1资料与方法

　　1.1基本资料

　　选取笔者所在的镇计划生育服务站作为研究现场，该地区流动人口集中，适合本次调研活动的开展。

　　1.2 方法

　　1.2.1 深入访谈[2]

　　本次访谈的对象有各村的计生联系员，镇计生办人员，镇服务站人员，来站的外出和外来流动人口育龄妇女。

　　1.2.2 集体讨论

　　集中上述访谈对象，对以下问题进行集体讨论：①对现有资源的评估，包括人力、物力、时间、设备、场所等。②深入了解现有工作水平，和计划生育的现状。③寻找计划生育工作中存在的不足。④探讨宣教工作的可行性和可接受性。⑤寻求最佳的宣教手段，了解干预场所、时间等。通过上述问题的分析探讨，了解目前宣教工作面临的主要问题，寻求最佳的解决手段。

　　1.2.3 特殊人群访谈

　　将已接受人工流产等避孕失败、其他计划生育服务的外来流动人口作为研究对象，研究对象均为女性。全面了解流动妇女对计划生育宣教工作和本次访谈的满意度，深入了解其对计划生育相关服务需求。

　　1.2.4 清仓查库

　　场所主要包括：宣教场所、相关培训场所、培训管理部门、技术服务场所等，对上述场所中的工具、设备等进行填表上报，填写设备及器材的清仓查库列表。

　　1.2.5 现场观察

　　对药具发放现场、服务机构现场、宣教现场、服务现场等地点进行观察，查阅相关工作流程和制度，了解现场的基本信息。

　　2结果

　　调查结果表明，流动人口中20～34岁的人口数量居多，其中未婚青年约占总流动人口的一半，男性主要集中在25～34岁，女性则在20～24岁，育龄期的女青年普遍文化程度不高，多数为小学、初中、高中学历，部分群众对于计划生育宣教工作的必要性和关键性并不理解，为本次调查工作带来了较大的难度。同时，也受性别、婚姻状况、学历、收入、流动方式等因素的影响。计划生育宣教理念逐步转变，宣教工作力度也较以前有大幅度提高，形式多样，内容更加丰富和具体，更加尊重和维护群众的隐私，使得计划生育的宣传推广受到广大群众的欢迎。现今的计划生育宣教工作更加注重个体化服务，更加尊重和维护群众的隐私，使得计划生育的宣传推广受到了各方的肯定和群众的欢迎。然而，流动人口的避孕节育方法推广宣传教育人存在较多的问题，一方面由于流动人口迁移频繁，因此计划生育宣传工作可能覆盖不全面。二是计划生育的宣教工作仍有待改善，计划生育宣教工作力度不足，推广手段不足以引起流动人口的关注。 第三方面由于从事计划生育工作的药具管理员和部分其他人员学历或专业受限，无法提供准确的专业知识，服务能力有限。四是流动人口的流动性大、工作多繁重、休息时间有限等因素，无法对其开展全面系统的计划生育专业知识的宣教。第五方面由于电话咨询服务时间短，不能满足群众的提问需求。最后，由于政府部门提供的经费不足，致使宣传和推广受到制约，无法做到长期宣教。上述诸多原因是造成对流动人口计划生育工作宣教工作实施不彻底的主要因素。

　　3讨论

　　计划生育宣教理念逐步转变，宣教工作力度也较以前有大幅度提高，然而流动人口的避孕节育方法推广宣传教育存在较多的问题，如计划生育宣传工作可能覆盖不全面、计划生育宣教工作力度不足、经费不足等问题、同时受到流动人口的流动性大、工作多繁重、休息时间有限等因素的限制、无法提供准确的专业知识等问题的影响等，从事计划生育工作的药具管理员和部分其他人员学历或专业受限现今的计划生育宣教工作更加注重个体化服务，受到了各方的肯定和群众的欢迎，仍存在一定的问题，有待进一步改善[3-4]。

　　改善措施主要包括：随着宣教理念和形式的不断创新，个体化服务内容的不断丰富，使得计划生育宣教工作的可接受性逐渐增加。为进一步完善计划生育宣传教育的推广，应加大宣教规模和覆盖面、改善宣教方式、增加宣教内容的丰富性、实施个体化服务、增加宣教设备和设施。主要的操作手段为：利用媒体工具（如电视、广播）加强对流动人口的计划生育服务信息的宣传，同时对流动人口增发宣传单，对有疑问的群众耐心解答，帮助其解除困惑；加强自身建设，引进和培养相关的人才，提高健康教育和生殖健康方面的工作质量和效率，提高团队的专业素质，建立高效的服务机制；加大宣传范围，通过加大宣教范围，使越来越越多的需要该方面帮助的人群关注该项措施，了解节育避孕的相关知识及其重要性；注重宣传效果和宣教的可接受性和可持续性，促进流动人口避孕节育方法的推广和宣传，提高计划生育工作的效率。

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