农村环境污染问题研究

　　长期以来，大部分农村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题严重，近些年我们常常听到类似于“癌症村”这样的词，从现有的报道中不难发现绝大部分“癌症村”的形成都与污染密不可分。

　　1.水体污染成为最重要污染。就目前而言，造成农村水体污染主是两个方面，工业废水污染和农业自身污染，其中以工业废水引起的水体污染最严重，它含污染物多，成分复杂，因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。农业自身的污染是由于土壤的松动，在多雨的季节，大量泥沙被冲入水体，造成水体的浊度上升；还有一个重要原因，大量的农药、化肥无节制的增加、使用，除少数被吸收，其余大部分最终进入农村自然生态系统，主要经地表径流进入地表水和地下水，进而形成水污染。

　　2. 固体废弃物污染向农村蔓延。固体废弃物指的是人类在生产和生活中丢弃的固体和泥状物，如采矿业的废石、尾矿、煤矸石；工业生产中的高炉渣、钢渣；农业生产中的秸秆、人畜粪便；城市垃圾等等。若不及时清除，必然会对大气、土壤、水体造成严重污染，使疾病迅速传播，危害人体健康。目前，每年不计其数的固体废物被运往城市周边，有的被无害化处理如填埋，有的则任意堆放。那么我们的城市周边是什么？ 广大的农村地区！ 也就是说这么庞大的垃圾正在源源不断的运往农村地区。如果这些垃圾不经过妥善处理，将对农村的环境造成毁灭性的破坏。

　　3.大气污染走向农村。大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。就目前而言，我国农村地区大气污染物的来源主要有两个。第一，生产生活污染。近些年我国农村地区由于经济的快速发展，大量农业秸杆不再作为农民的主要燃料，除部分用作饲料外，很大一部分被焚烧，引起大气季节性污染；煤，尤其在北方地区的冬季成为农民的主要燃料，大量的一氧化碳，氮、硫化合物气体进入大气，造成污染。第二，工业废气污染。大量工厂搬到农村，伴随而来的是大量工业废气的排放，其中以炼钢厂和火电厂最为严重，直接带来农村大气污染。

　　二、农村环境污染原因分析

　　1.农村环境保护机构的匮乏。在农村环境政策方面，强制性规范少，而一些奖励性环境政策法规与农村的经济发展又相矛盾，所以在农村环境保护方面缺乏法律支持和民意支持。来自多方面的干涉使基层环保局感到力不从心，许多时候为了保证地方的经济发展，环保局不得不妥协，从而导致污染和破坏环境的行为发生。

　　2.治理模式不适，导致农村污染治理效率不高农村的三类环境污染的治理，通常套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段―― 末端治理，存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其他类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况。城市规模以上工业企业的污染治理，由于污染排放的集中性、污染物相对单一性和企业经营相对规模性等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制，以及高折旧率限制而不可行。

　　3.环境意识淡薄。由于农村居民环境卫生意识比较淡薄 ，对垃圾给环境带来的危害认识不足 ，随意投放垃圾成为习惯 ，造成农村垃圾污染日益突出。同时从农民本身来看 ，受自身文化、素质所限 ，农民对环境污染的发生、危害 ，不是很清楚。在他们看来 ，只有从工厂排放出的有毒废水 ，或从烟囱中冒出的各色烟尘才叫污染。他们搞不清周围的禽畜养殖场、屠宰场、皮革作坊的行为是否属于环境污染。他们当然更不能相信自己的农业生产也造成了环境污染。

　　三、对农村环境整治的建议

　　1.综合配套、多管齐下。为了保护农村环境，可以通过政策法规的倾斜，加大对农村环境保护的财政投入力度，健全农村环保机构。应该扩大农村地区的环保人员编制，并增加农村地区的环境监测机构的布点。可采取增加补贴的方式鼓励在农村地区工作的环保人员，以提高其工作积极性。在农村环境基础设施建设上，政府要加大投入力度，夯实农村环境污染治理的物质基础，防止污染累积效应导致的环境污染治理难度增大。完善环境侵权的行政处理机制，加大在环境公益诉讼领域进行了有益探索。

　　2. 严格把好环境准入关。招商部门在引进项目时，要着重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的项目。发改、经信部门在立项、备案过程中要把好关口，不符合国家产业政策的一律不予立项。环保部门在项目审批中要提前介入，对“十五小”、“新五小”以及污染严重的高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放等的项目一律不批，防止产生新的污染源。引导符合产业政策的项目进入工业园区，促使其形成产业群，以便集中建设治污设施。

　　3.加强宣传教育，提高居民素质。农村环境卫生这些问题的存在，其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够，文化素质低，卫生意识差，对这些问题所带来的严重后果考虑得不够。因此，提高人们的总体素质改变卫生观念是改善环境问题的关键。这需要我们有计划，有耐心地去进行，要常抓不懈。可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣传，加强对乡村环境危机意识的宣传，用以约束规范村民行为，逐步养成自觉的健康卫生习惯。