社会公共管理的效率及有效途径分析

　　摘要：经济的发展以及社会的进步推动着社会公共生活的转变，相应的社会公共管理当中涉及到的事务也趋向于多元化和复杂化，社会公共管理的效率以及质量有待提升。只有确保社会公共管理模式和当代社会发展需要相适应，才能够最大化地发挥公共管理的职能，从根本上保障管理的效率与质量，为我国和谐社会的构建创造条件。本文将对社会公共管理水平提高的有效途径进行探讨，以便能够提升管理效率与质量。

　　关键词：社会公共管理效率有效途径

　　我国正在积极倡导和谐社会的构建，打造具有中国特色的社会主义国家，这就对社会公共管理提出了更高的要求和标准，必须要具备一整套完善科学的社会公共管理体系才能够满足社会和谐发展的需求。在探究社会公共管理效率提升的途径时，必须要坚持从实际出发，切实为和谐社会的建成提供保障。

　　一、有效转变相关部门的公共管理职能

　　在社会公共管理事务的处理当中，政府扮演着重要的角色，同时也一直占據着主体地位，政府通过行使自身的公共管理职能维护公共管理的良好环境，保障效率以及质量。而为了更好地适应当前社会公共管理创新改革的发展，相关部门还需要积极推进管理体制的改革工作，落实为人民服务的理念，建立起服务、信用以及责任政府。构建服务型政府、落实以人为本的理念是转变政府职能的根本条件，同时也是推动市场经济发展的必然举措。而当前转型的目标就是把侧重点放在经济调整、市场监管、社会管理优化以及公共服务水平的提升等方面。而在不断完善自身公共服务的过程中，保障公共管理质量水平的同时，还需要对社会自治能力进行有效的培养和增强，所以相关部门在转变自身管理职能时，必须把公共服务放到首位，为市场经济的长远发展创设优质环境，也为社会公众的生活提供良好空间。建立服务型的部门必须要做到信息透明公开，同时要善于接纳广大人民群众的监督和建议，提高决策的科学性，让公民能够拥有行使自身监督权力的渠道，塑造良好的形象。总而言之，要想保障社会公共管理的效率，维持社会的公平正义，则必须把转变相关部门的公共管理职能作为重要举措。

　　二、创新社会公共管理方式的手段

　　社会公共管理的方式以及手段多种多样，但是必须要融入创新理念，并且将创新落实到实践当中，只有这样才能和当前社会发展需要相适应。在公共管理工作的处理当中，要注重将市场竞争的意识和观念引入其中，力求最大化的优化创新公共管理的方式和手段。供给公共产品以及服务部门要注重把竞争机制纳入到工作流程当中，增强公共部门的忧患意识，使得他们能够从根本上提升产品以及服务的质量；要注重适当的下放权力，将社会公共管理的职能下放到下一层级的政府，形成良性竞争的局面，并在竞争的支持之下保障公平。而在公共性较弱的领域，政府可以选用退出政策，对公共产品以及服务进行公开性的招标，并且运用市场机制进行调节，使得社会公众的公共产品以及服务的需求得到有效满足。很长一段时间以来，政府长期垄断公共产品以及服务供给，使得竞争机制难以发挥资源优化配置的作用，影响到公共管理的效率、质量以及创新。而扭转不利局面的措施就是对公共管理方式和手段进行创新，让社会公众可以自由选择公共产品以及服务，最大化地发挥竞争机制的作用，让社会公共管理走向创新发展和可持续发展的道路。

　　三、推动社会公共管理的多元化

　　要想提升社会公共管理的效率，就必须彻底转变政府实施单一化公共管理的模式，保障公共管理主体多元化，让多元主体都能够参与到社会公共管理的各项事务当中，确保公平正义以及管理的效率。传统的政府公共管理理念所秉持的是政府权能观念，而这一观念和当前市场经济的需求不适应，所以无法适应现代社会的发展。而民主行政的管理理念才是提升公共管理效率的核心措施，通过多元管理主体的积极参与，落实民主行政。受到传统观念的影响，政府成为了权力中心，政府的宏观调控职能得到了增强，但是市场机制的作用却限制了发挥。于是需要把有形之手和无形之手联系成一个整体，通过二者的相互作用和互相推进来从根本上变革社会公共管理模式，加大对非政府组织的支持和指导，使得他们同样能够为社会公共管理的创新发展做出突出的贡献，增强公共管理以及公共服务参与热情。推动社会公共管理主体多元化的发展，可以改变政府权力过于集中的问题，使得效率提高的目标得到实现。而且，多元主体共同参与能够进行互相的监督以及制约，可以形成对经济以及公共管理秩序的良好保障，构建规范化的公共管理制度。

　　社会公共管理在社会以及国家的发展当中占有举足轻重的地位，而社会公共管理的运作过程当中要注重降低管理成本，提升公共管理的效率以及质量，切实为和谐社会的构建创造有利条件。而在社会公共管理的创新发展当中，要注重发挥政府职能，营造和谐有序的公共管理环境，不断创新社会公共管理的方式和手段，推动社会公共管理多元化的实现。

　　作者：付琼

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