发展农村交通物流 拓宽农民致富渠道

论文导读：小件快运、特色配送、货运专线……时下，山东省因地制宜大力发展农村物流，并逐渐形成了多种物流服务形式。通过形式各异、服务细化的农村物流组织网络，广大农民所需日用品、农资能够顺畅地运送到身边。快步发展的农村交通物流正推动山东农民创业致富、农业健康发展、农村和谐稳定。
关键词：农村，交通物流，农民，致富渠道

　　小件快运、特色配送、货运专线……时下，山东省因地制宜大力发展农村物流，并逐渐形成了多种物流服务形式。通过形式各异、服务细化的农村物流组织网络，广大农民所需日用品、农资能够顺畅地运送到身边。与此同时，农产品也拥有了快速向城市输送的网络通道。快步发展的农村交通物流正推动山东农民创业致富、农业健康发展、农村和谐稳定。
　　1.发展农村交通物流是拓宽农民致富渠道的必然要求
　　当前，世界经济增长明显减速，国际金融危机对我国经济的负面影响仍在持续，对农业和农村发展的冲击不断显现。中央指出，“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”近年来，我国农村经济得到了快速发展，农副产品生产、加工能力得到大幅提升，农民生活水平得到有效改善。然而，随着经济发展，农村物流流通渠道不畅、市场化程度不高、流通方式落后、部分农资产品质量没有保证的问题日益凸显。特别是农村缺乏完备的物流服务体系，农村流通组织化程度低，流通基础设施薄弱等问题，逐渐成为制约扩大农村内需的重要因素。
　　现代物流业作为与社会化大生产紧密结合的新型服务业，融合了运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，已成为我国新兴产业和国民经济新的增长点，在经济和社会发展中发挥着重要作用。农村物流是现代物流业的重要组成部分，在中国这样一个农业大国，农村物流在整个物流业、社会主义新农村建设乃至国民经济发展全局中，都占有举足轻重的地位。发展农村交通物流，不仅整合了农村交通资源，还提高了运输、理货、配送、仓储等组织效率，缩短了物流时间，降低了物流成本，更有利于拉动对农村经济发展，是解决农民增收、农业增长、农村稳定的重要举措。
　　2.发展农村交通物流是交通运输部门履行职能的重要内容
　　交通运输部门掌控着交通基础设施、运输等物流核心资源，大力推动农村交通物流发展、为农村经济和社会发展服务成为交通部门落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、实现交通运输业又好又快发展和积极应对费税改革的有效方法。自2007年以来，山东省交通运输部门以科学发展观为指导，审时度势，开拓创新，从社会主义新农村建设和交通事业发展的大局出发，在广泛调查研究和科学论证的基础上，做出了发展农村交通物流的战备决策，要求全省交通运输部门坚持以加强交通服务“三农”能力建设为核心，以贯彻落实国家和省物流业调整和振兴规划为契机，认真履行部门职责，充分发挥行业优势，在试点的基础上，按照“总结、完善、提升、推广”的总体工作思路，加快农村物流基础设施建设，提高物流信息化水平，培育物流市场主体，健全市场监管机制，着力打造网络规模化、服务社会化、管理集约化的农村交通物流综合服务平台，力争用三年左右的时间，基本建成连接城乡、面向全国，功能完备、衔接顺畅、运转高效、服务一流的农村交通物流网络体系，创造全省农村交通物流品牌，为我省农村经济和社会发展做出积极贡献。仅2008年，安排专项资金1600万元，在莱阳、沾化、荣成、宁阳等8个县（市、区）开展了第一批农村交通物流试点，8个试点县（市、区）共投资3亿多元，规划用地2500亩，建成或在建县级分拨中心10处、站场近100个、网点700余处，投入运营车辆3600余辆，初步在试点地区形成了比较完整的交通物流网络体系。试点工作整体推进、重点突破，取得了较好的试点成果，对农村经济社会发展的推进作用初步显现。
　　从目前我省交通物流发展的势态看，一方面，为农村物流企业发展注入了活力；另一方面，方便了农村群众的生产和生活，为大宗特色农副产品提供了优质的物流服务，为农民群众增收节支创造了条件；第三方面，降低了包括农产品加工企业在内的县、乡企业的物流成本，促进了县域经济发展。试点县（市、区）的实践是有力的例证。仅2009年，莱阳交通物流中心发送货物80多万吨，实现运输收入1.6亿元，税收300万多元，为鲁花等企业节省直接运输费用5000多万元，为广大农民减少物流成本1500多万元。荣成市物流业增加值达到30多亿元，完成了物流货运总量4000万吨，其中农副产品物流货运总量达到500多万吨，仅此一项可为农民人均增收1000多元。沾化县通过农村交通物流网络，科学组织运力和货源，运送冬枣的车辆返程运回枣农急需的生产和生活物品，实现了“双向物流”，物流成本大幅降低。下洼镇冬枣运输费用从2008年每斤1元下降到目前的0.4元，仅运输环节就节约成本达1800余万元，为当地人均增收500元。岚山区全区物流业实现税收4329万元，占全部地方税收收入的18%，同比增长84%。农村物流试点新增服务业项目87个，为农村增加就业岗位6000多个。
　　3.发展农村交通物流必须因地制宜，服务三农
　　农村物流的服务类型基本分为两类：一是农村综合物流服务，以为乡镇企业生产流通和规模化农副产品加工服务为主，兼顾季节性家产品购销运输服务，主要采用干线长途货运、甩挂运输和县内网络配送方式；二是农村便民物流服务，以农村客运班车捎载为主要运输手段，开展农资、良种、医药、日常消费等连锁商业网点的下行补货配送。同时，培育受理小件、零散货物的上行发运市场。全省农村物流企业要针对不同服务类型，充分利用交通物流网络和信息平台，主动调整经营战略，积极组织货源，合理布局运营网点，建立和完善物流运营网络，探索不同条件下的运营模式，满足不同层次的市场需求。在农村交通物流建设中必须把握以下环节：
　　3.1打造公用性物流设施平台，构建县、乡、村物流网络
　　按照“政府引导、企业运作”的原则，试点县（市、区）必须搭建公用性农村物流设施平台，整合农村分散的物流资源，为物流企业提供服务。按照“层次明确、分工合理、功能完备、资源整合、公用开放、集约利用”的原则，进一步建设和完善“县级物流分拨中心、乡镇物流站场、农村物流网点”三级物流基础设施网络。论文发表。论文发表。县级物流分拨中心的选址，应全面考虑区域经济布局、区位优势、交通优势、辐射带动作用等因素；建设规模、功能布局应充分满足当前农村物流发展的需要，又要为未来的发展提升留出足够的空间；主体建筑必须按照省厅的设计方案进行建设，按照标准导入统一的外观形象标识系统。乡镇物流站场仓储设施建设要充分利用现有交通设施资源，依托“四位一体”乡镇交管所进行改建、扩建。以市场需求为导向，在区位优势明显、物流需求较大的行政村要合理布设物流网点，并注意利用和整合邮政、供销等系统的网点资源，逐步建立起完善、公用的物流设施体系和网络体系。
　　 　　3.2搭建公用物流信息平台，提升物流信息化水平
　　信息化是现代物流的核心，因此在农村要实现现代物流理念，大力推进农村物流的信息化建设至关重要，可以说，信息化是打开农村物流的金钥匙。从第一批农村交通物流试点情况看，建设的信息系统水平不高、功能简单，不能满足农村交通物流发展的需要。各试点单位必须用“世界眼光”、“战略思维”和现代物流理念，开发建设物流公共信息平台，完善平台服务功能，扩大网络覆盖范围，引导企业应用先进科技，实现信息的互通互联，为农村交通物流持续发展提供重要支撑。公共信息平台要解决整个物流行业的信息化问题，如物流信息的发布与共享、物流行业与其他机关机构的信息交互、诚信服务体系、公共服务等。农村交通物流公共信息服务平台建设要注意做好三个对接：一是以省厅物流信息公共服务平台建设相对接；二是与各级交通部门管理平台对接；三是和邮政、供销等流通信息系统对接，实现商流、交通流、信息流的结合，结合自身需求开发个性化模块，尽快建立和完善自己的公共信息服务平台。
　　3.3互相借鉴学习，完善运营管理机制
　　在搞好农村交通物流硬件建设的同时，要加强和完善相关运营管理机制，重点是建立和健全部门协同机制、政府引导扶持机制、企业运营机制、市场监管机制。同时，加强制度建设，逐步建立和完善各种管理制度，提升管理水平。论文发表。继续发挥政府引导的作用，创造良好的市场环境，考虑将农村交通物流企业纳入涉农企业范畴，对符合条件的可享受相关强农惠农政策。鼓励和扶植民营资本特别是农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为交通物流公司，或者引导有规模的运输企业向物流企业转变，按照市场规律运营，努力把企业做大做强。以燃油税费改革为契机，做到工作重心下移，人员倾斜一线，加强运输市场的监管，加强统计调查、信息发布等工作，夯实管理工作基础。
　　3.4扩大服务规模，实现农村交通物流可持续发展
　　相比而言，农村交通物流的总体盈利能力较弱，要实现农村交通物流的持续发展，必须向规模化发展。规模化体现在三个方面，一是扩大经营的地理范围。把农村交通物流与城市物流相结合，加强城乡经济交流，实现走出去的目标；二是扩大服务对象范围。使经营范围逐渐覆盖农产品物流、农资物流、农民生活消费品物流，以优质的物流服务让流通企业、生产加工企业将物流业务剥离出来，为更多的业户提供专业第三方物流服务；三是扩大与其它运输方式、专业物流的合作。站在综合运输的角度，加强农村交通物流与其它运输方式的衔接，有效整合资源，加强与邮政物流、供销物流等专业物流的合作。通过扩大规模、扩大影响，赢得更多市场份额，实现农村交通物流的可持续发展。
 

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