​行政管理学常用教学方法的设计与实践

行政管理学是一门以行政管理过程、行政管理活动及其规律为研宄对象的学科，旨在探索和揭示行政管理活动的规律，科学地确立国家行政组织对国家与社会各种事务进行有效管理的原则、体制、结构、方法、手段等，运用科学的理论以指导整个社会的行政管理实践，提高行政管理水平和行政效率。学习和研宄行政管理学有利于我国行政管理活动的科学发展，在行政管理学的教学过程中应充分结合其特性展开有效的教学活动，最终实现教学目标。只有将学习和研宄活动与我国行政理的实践相结合、与中国社会发展对行政管理学的要求相结合，才会使其保持旺盛的生命力，最终实现教学目标。

一、行政管理学教学方法的原则要求

行政管理学除具备一般管理学科所有的特点外，还具有政治性、实践性、管理对象的复杂性以及学科的综合性等特性，在教学方法选择的过程中，不仅要考虑到学生的特点和教学的实际情况，还要结合学科特点，具体应遵循如下原则：

1.政治性原则。行政管理学同一般管理学相比，具有鲜明的政治性。行政管理活动是以政治权力为保障，对国家意志执行的活动，其根本目的就是巩固政治统治。因此在学习和研宄行政管理过程中应当注意政治意识和政治观念的引导。在尊重政治文化前提下，坚持正确的政治方向，运用科学的指导思想学习科学的管理理论，使学生对我国的行政管理活动有了解，进而形成正确的认识和客观的评价以指导实践活动。

2.理论联系实际原则。行政管理学是一门与实践和现实联系紧密的应用性学科，只依靠理论学习并不能掌握行政管理活动的精髓，必须将理论应用于实践中才会使之得到升华。在行政管理教学中，应该直接面向我国行政管理活动的实际情况，针对目前中国的改革和建设现状，学习基本理论，并使所学理论在实践中得到检验后在行政管理活动具有可行性的指导意义。

3.学科间的关联性呈现原则。由于行政管理学研宄的对象涉及公共生活的各个层面，涉及的学科知识也呈多元化，如果只是将这些知识罗列起来，势必会造成学习内容过于松散，因此在学习行政管理学时应注意相关学科如政治学、社会学等知识的贯穿，运用恰当的方法引导和帮助学生构建全面的知识网。

二、行政管理学常用教学方法的设计与实践

(一）行政管理学常用教学方法的分析

1.讲授法。讲授法在教学中的运用比较普遍，是运用简练、准确、生动、形象的语言，对概念、原理和规律进行阐述。该方法具有信息量大、教学效率高、系统性强、适用范围广等特点。该方法不仅可以直观、简捷地呈现教学内容，还可以强化教师的引导作用，潜移默化影响学生政治观，在引导学生学习理论知识、构建知识体系的同时对我国的行政管理活动的方向、内容等进行了解，以此建立科学的行政管理观念，指导实践活动。但该方法易过分突出教师的主导地位，使学生主体性地位和创造性思维的发展等受到限制。

2.案例法。案例法也是行政管理教学中广泛运用的方法之一，该方法可以是在学生掌握基本概念和原理后，通过一些案例或是社会热点问题的分析，使学生便于对抽象概念和原理加强理解；也可以针对某些困境型问题，学生通过分析提出各自合理解决方案，但方案可以固定标准。案例法有利于学生将所学理论知识与实际相结合，有利于提高学生发现问题、解决问题的能力。在选择案例时，要以激发学生学习兴趣为前提，选择结合我国实际、具有代表性的案例。

3.讨论法。讨论法是指在教师的指导下，学生围绕某一问题，通过对已掌握知识进行总结后查询相关资料，通过进行讨论或辩论等活动，获得知识、巩固知识的一种教学方法。在教学实践中该教学方法，可以调动学生的积极性，激发学生的学习兴趣，提高教学互动性，对培养学生自学能力、表达能力和合作精神起到一定作用。在使用讨论法过程中，学生的主体地位得到充分发挥，但也要重视教师的引导作用。教师不仅要对活动进行控制，也要及时总结使知识升华，实现教学目标。

4.自学法。自学法也称为自学辅导法，是学生在教师的指导下，通过独立阅读教材或教学参考资料、写读书笔记、完成习题等活动，获得知识的一种学习方法。自学法比较适合大学生的学习特点，有助于培养学生的自学能力和思考问题、解决问题的能力。该方法在实践过程中，教师应预见学生在学习过程中可能提出的问题，并能够对这些问题通过总结和讲解，使学生能够掌握学习内容。同时应该督促学生，在自学过程中注意知识的连贯性和相关性，同时还要及时检查学习情况，保证学习质量。

除上述常用方法外，还有很多方法如情景模拟法、现场观摩法、研讨式教学法等，但由于客观条件限制，这些方法在教学中使用较少。同时各种常用教学方法在教学过程中不是独立存在的，要将这些方法交叉使用，优化组合，使之发挥最大效能，更好地为教学服务。

(二）常用方法的应用与评价

在教学过程中，根据教学内容不同，教学方法应有不同的组合方案。例如行政职能一章，该章的教学目的是要通过对行政职能基本知识和一般理论掌握后，能够将理论与我国实际情况结合，学习和分析我国行政职能转变的内容。依据这一教学目的，教学实践中可采取以下教学方案方案一体现了一法为主的思想。一法为主”是在教学中经常采取的方案，这种方案中采用的方法较单一，可操作性较强，能够直观的、简明的呈现教学内容，但易使教学形式过于单调，不利于课堂互动，对激发学生学习积极性效果不明显；相反，方案二不仅丰富了教学形式，从激发学生学习的积极性和主动性，培养学生能力角度来看，学生可以在基本理论讲解后，有针对性地学习，结合案例可以运用所学理论来解决问题，不仅可以巩固理论知识，也提高分析问题的能力，这种方案更有利于实现教学目标和提高教学质量，在教学中收到较好的反馈。从教学效果角度看，使用方案一对学生知识点的掌握有较大帮助，使用方案二则对学生的能力提高有促进作用，但如果教师控制得不得当，就会出现学生的积极性很高却对知识的掌握不足的现象。还应该注意的是方案二并不意味是各种方法简单的叠加，而是要结合现有教学条件将这几种教学方法有机地整合，才能发挥其应有的作用。

在教学过程中，教学方法只有固定的几种，但是教无定法”，即教学方法可以有不同组合，不同组合取得的效果是存在差异的，关键要与教学内容和教学实际情况紧密结合。

再如行政组织一章中具体内容为行政组织概述、行政组织理论和行政组织原则、行政组织改革与编制管理的法制化。由于该章涉及内容较为简单，贴近学生生活，并在管理学中已对“组织”有一定了解，在该章的教学中可以适当的安排学生讨论、自学等方法来完成学习任务，既巩固了原有知识，又通过学习掌握新内容，将理论深化。该章具体教学方案如表2,二者在教学中均适用，学生可以通过发挥其能动性，在教师的引导下同实践相结合，掌握学习内容。

此外对于多门课程中都涉及到的教学内容如行政决策、国家公务员制度等，根据教学侧重点不同则可以采取自学法为主，讲授法为辅等组合方案，在教师的引导下，充分发挥学生的主体性地位，做到温故知新，对学生建构完整的知识体系起到推动作用。

三、完善教学方法，提高教学质量

为提高教学质量，在教学过程中应采取“一法为主，多法相辅”的教学方式，要使各种教学方法能够有机结合，有效地为教学服务。根据择优原则，教学方案的设计要多样化、立体化，同时在教学实践过程中不断改进和完善教学方法。

1.增强多元方法的整合性，使得多种教学方法有机结合。“一法为主，多法相辅”目前还是理论教学的主流形式，随着教学条件的发展，应引进情景模拟等新教学方法，形成主体多元化的整体性教学方案，选择和组合各种方法的过程中不仅要考虑到课程特点，还要考虑到方法本身的特点，根据其各自特点形成互补，从而使得组合方案结构更为紧密、整体性更强，除此还要结合具体教学内容、学生特点，在方法排序上应注意时机选择，既能符合教学时间安排，也要符合学生学习的心理特点，从而使教学方法的可操作性增强、教学活动更加生动，效能也有所提高。

2.不断完善各种教学方法。在教学实践中每种方法都存在着利弊，选用时应该扬长避短，并在实践中不断改进和完善。例如在选择讲授法时，在发挥这种教学方法简单、直接的同时，要注意克服其单调性，应该运用生动的语言使枯燥的内容变得生动、鲜活，富有吸引力以满足学生的学习需求。再如案例法的运用，由于我国行政管理学起步较晚，目前采取的案例多是西方行政管理活动的案例或是我国较为陈旧的案例，这使得学生不感兴趣或是分析起来较为困难，不易把握。因此教师应在教学实践中注重案例的搜集和整理，能够结合学生的特点，使案例教学能够本土化、甚至本地化，贴近日常生活，具有高时效性，这样才能促使学生将所学理论知识同实际联系起来，更好地指导实践。

3.运用现代教育技术手段，有效呈现教学内容。随着互联网和计算机技术的飞速发展，教育技术也得到改进，计算机辅助教学（CAI)、远程教学等技术手段得到了普遍应用。在教学过程中选择好方法的同时，也应该运用现代教学手段，使其成为教学方法效果体现的有力工具，更好地服务于教学。但计算机辅助教学（CAI)、远程教学并不是简单地运用PowerPoint取代板书形式或是有了网页，而是要在课程内容的框架体系下，根据具体的教学目标和要求，运用计算机技术和网络技术，将语音、图像、文字、视频等素材有机的组合，从而完成多媒体课件的开发，成为学生学习的辅助工具。

诚然，教学过程中还存在着许多值得关注和探讨的问题，教师应在实践中不断地总结经验和进一步学习教学方法理论，不断探索，运用全新的技术相结合，逐步形成现代化和个性化的教学模式，才能保教育理念，科学的选择和运用教学方法，并与现代教育教学证高质量地完成教学任务。

作者：许云萍(通化师范学院政法系，吉林通化134002)

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