新内部审计准则实施下的高校审计工作研究

　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201614126

　　新的审计准则在2014年正式实施，随之审计理念发生更改。一方面新内部审计准则要求对企业单位内部控制制度进行优化升级；另一方面要求对企业单位的经济活动进行监管审核。表明新的内部审计准则能够对企业单位的经济风险进行有效预警和评估，帮助企业单位更好地进行管理，实现企业单位发展的长久性。对于高校而言，增强审计工作管理是实现学校经济安全、推动学校科研发展的重要举措。

　　1当前高校审计工作的问题

　　11高校审计工作缺少规范性和独立性

　　高校内部审计工作缺少规范性和独立性，是由于当前高校审计工作并没有被当成一个研究重点要把握。审计部门的人员不足数量不足、专业性不强，不能完成高质量的审计工作。另外高校审计工作缺少制度化管理，因而审计工作开展呈现散漫、随意的特点。[1]

　　12高校审计工作缺少人才机制支持

　　高校审计工作岗位往往是属于转岗和重聘岗位，审计的人员缺少专业的审计知识，而且各个审计人员之间未能形成明确的分工合作，导致有的审计工作多人负责，有的审计工作无人负责。通常高校审计工作中普遍出现审计人才机制缺少的现象，导致审计工作的质量失去专业保证，失去审计报告原本的作用。

　　13高校审计工作内容要求缺少全面性和动态性

　　高校审计工作人员对于审计工作内容认识不全面，未能按照审计项目的不同重要性，开展有侧重点的审计方式。随着经济的发展，高校财务工作呈现出市场经济的复杂性特点。根据传统审计工作内容，缺少对动态变量财务工作的审计和监督。同时，高校审计工作对于融资结构和学校经营管理效率未能形成重视，存在重学术研究轻经营管理的现象。[2]

　　2新内部审计准则实施下高校审计的功能和目标

　　21新内部审计准则实施下高校审计的新功能

　　根据新内部审计准则的相关规定可知，当前内部审计的功能为“确认和咨询”功能。以高校审计为主体，新内部审计准则实施下高校审计工作主要是实现对学校的财务会计和内部管理的治理、实现资产的风险评估体制建设，和要求对审计部门所提出的问题进行有效证据的收集。

　　22新内部审计准则实施下高校审计的新目标

　　新内部审计准则实施下要求企业单位等审计工作要遵循审计相关规则制度，同时要求对审计出现的问题进行协商处理，从而提出合理优化的工作简易。高校审计工作目前主要的目标是实现高校资产、管理等方面的安全性，实现高校审计工作的层次性和系统性。

　　3新内部审计准则实施下高校审计工作实现的途径

　　31转化高校审计工作的意识

　　新内部审计准则实施下要求高校审计工作不仅仅局限于高校内部审计，还要求协同为高校投资的企业对象的审计。因而提升高校审计工作效率的主要前提在于实现以高校内部审计微观意识向以高校、企业、国家政策等协调一致的宏观意识。发挥微观审计意识和宏观审计意识的有机结合，推动高校审计工作能够从自身发展和外部环境两方面中开展审计监督作用。[3]

　　32更改高校审计工作的方式

　　传统高校审计工作缺少风险预警管理，对于高校的项目财务管理的风险往往只能采用事后披露的方式，在新内部审计准则实施下，高校的审计工作渐渐发挥了风险预警和财务会计监督等功能，提高了对问题和失误的预警能力。另外，高校审计工作实现以现代信息技术指导工作的工作方式，实现高校审计工作的科学性和准确性。高校审计工作的方式呈现出层次化发展的趋势，即按照主审、复审的工作方式。[4]

　　33拓宽高校审计工作的内容

　　高校审计工作具有全面发展的要求，要求对全校的经济活动进行全程监督审核。发挥对制度、意识等的有机结合的作用，完善高校审计工作的内容。一是加强学校领导对审计工作的认识。高校领导是学校审计工作开展的重要指导者，因而加强领导的重视，可以在全校范围内营造良好的审计氛围，实现全校各个活动的审计工作开展。二是实现全校各个院系、办公室、项目等的有机结合，增加审计内容的整体性。例如，某高校对人文院系的项目展开审计工作后，发现人员院系该项目同图书馆发展具有重要推动作用。因而审计单位对于图书馆再一次展开审计监督。严重影响了审计工作的效率。三是要求对审计的对象进行深入审计。首先是进行同级审计。有效地对各个院系内的项目进度和项目预算进行有效审核，从而提高效率，减少不必要的成本支出；其次是实现对学校的发展战略的审计。要求开展随时风险审计，减少学校发展的风险；最后是实现针对性审计，对某一项目进行审计，使审计的内容更深入、更能反映学校发展问题。从而提高高校审计工作的作用。[5]

　　4结论

　　综上所述，传统审计准则下高校审计工作缺少人才机制支持，审计内容缺少系统性、科学性，审计方法缺少全面性、动态性。而在根据新内部审计准则实施下的高校审计工作面临着新的目标和新的功能要求，所以开展高校审计工作的优化创新，可以从审计工作意识、审计工作方式和审计工作内容等方面实现。最终达到推动高校审计工作发展的目的，增加高校预防风险的能力，使高校得到长足发展。

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