关于集团型企业内部审计与内部初创企业发展的思考

　　内部审计目前已经与国家审计（政府审计）、社会审计（事务所审计、独立审计）并列为三大类审计类别，内部审计在企业组织中的地位、作用越发显得重要。但从内部审计的实务来看，由于受到传统“审计”思维的约束，企业内部审计部门在开展内部审计工作的过程中，往往存在重“审计”而轻“改善运营”，重“查找问题”而轻“改善建议”的情况。影响了集团企业的发展，尤其对于集团型企业内部处于初创期的成员企业影响更大。

　　本文将就笔者接触的某大型上市企业集团内部审计过程中存在的问题进行分析，并就如何改善内部审计工作提出自己的观点：

　　一、内部审计工作过程中存在的问题

　　（一）内部审计脱离企业发展的客观实际

　　内部审计作为企业内部的一项管理行为，它主要是为企业内部董事会、经营层服务的，实现组织目标才是目的。所以，内部审计不应一味的强调《内部审计实务指南》或《内部审计具体准则》的规范性，必须要充分考虑初创企业的客观条件。企业发展初期从不规范到规范需要一个过程，而对于初创期企业的内部审计就必须考虑企业发展的客观实际，无视企业的发展阶段，而简单的按规范企业内部标准或《内部审计具体准则》等规定来要求初创企业是不负责任，也是不客观的。

　　（二）内部审计对于初创企业各级员工的影响

　　集团内部初创企业的部分职能往往被整合到集团总部，从而造成初创企业内部组织架构不健全，管理职能缺失等问题。但内部审计过程中，初创企业领导层却要承担与之不相匹配的管理责任，其结果必然导致人心离散。“多做多错，不做不错”的思维会让员工不再愿意、不再敢于承担外派开疆拓土的重任，集团战略得不到落实，最终成为纸上谈兵的空话。

　　（三）内部审计人员专业胜任能力参差不一，影响审计质量

　　内部审计从业人员的审计过程往往带有浓厚的个人色彩，个人的经历、判断、专业技能、沟通能力、认知能力等会对内部审计的质量产生重大影响。不被企业内部大多数人认可的内部审计从业人员，在开展审计工作、发表审计评价意见时，必然招致被审计单位、被审计人员和相关报告使用人对于内部审计评价的客观性、公正性的质疑。

　　（四）内部审计过多的依赖于社会审计机构

　　内部审计与社会审计都是审计监督体系的重要组成部分，但它们又有着明显的区别，包括审计的目的、内容、依据、评价标准、服务对象等都各不相同。由此可以看出，未经专业培训，不熟悉企业内部运营的社会审计机构并不完全胜任内部审计的工作。如果过多的依赖社会审计机构的传统审计手段，一方面无助于企业内部管理能力和风险控制水平的提升；另外，有可能导致企业内部审计人员的过度心理依赖，不利于企业内部审计部门审计能力的提升。

　　二、如何改善内部审计工作过程中存在的问题

　　（一）对内部审计目的的全新认识

　　2011年1月，在国际内部审计师协会（IIA）发布的新版的《国际内部审计专业实务框架》中，内部审计全新定义为：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”，可以看出，内部审计从业人员一定要对内部审计的目的有一个全新的认识，如何通过内部审计，改善组织运营，实现组织目标才是内部审计的终极目标，而不是简单的发现问题或者提出不具操作性的改善建议。

　　（二）提升内部审计从业人员的执业能力

　　内部审计从业人员的专业胜任能力和技术水平是决定内部审计工作质量的关键因素。首先，作为专业性极强的企业内部管理工作，集团型企业的内部审计从业人员的选聘一定要坚持“宁缺勿滥”的原则，内部审计从业人员除了熟练掌握审计的基本知识、基本技能和基本方法外，还应熟悉企业内部管理流程，能较好掌握审计与企业发展的关系，且具备较强的沟通能力等。其次，要加强对内部审计从业人员的后续教育，从实践和理论两方面入手，提高内部审计人员的查证能力、协调能力及表达能力。

　　（三）建立健全企业内部审计质量评价体系

　　企业内部有必要建立一套完整的内部审计质量评价体系，对内部审计业务的实施情况进行综合评价，从而逐步提高内部审计工作质量。内部审计质量的评价可以从审计工作效率、审计结果运用等方面着手，采用问卷调查的方式进行评价；另外，也可以聘请外部单位就内部审计质量进行抽查、复核。

　　（四）正确处理内部审计与社会审计的关系

　　作为企业内部审计部门，应该正确处理内部审计与社会审计的关系，更应明确内部审计的目的是增加企业价值和改善企业的运营，从而帮助企业实现其目标。所以，不应过多的依赖不了解企业实际情况的社会审计机构从事内部审计工作，而应坚持“以我为主，社会审计为辅”的工作原则，保持内部审计的独立性，才能真正提高内部审计工作的质量。

　　三、结束语

　　随着社会经济的发展，企业内部审计工作的重要性得到了普遍的认可。但现阶段内部审计工作还存在一些比较突出的问题，尤其针对集团型企业内部的初创成员企业，一味的强调审计准则而忽视初创企业的客观实际，看似独立、客观的审计评价将不利于初创企业的发展。因此，内部审计可谓任重道远，内部审计从业人员更应努力提升自身专业技能，提高服务意识和审计工作质量，为企业的发展保驾护航。

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