军事任职教育院校教学质量保证体系结构分析

　　军事院校教育是国防和军队建设的重要组成部分，推进院校教育教学管理的规范化、科学化，是提高国防和军队建设法治化水平的内在要求，因此建立和完善教学质量保证体系是保证和提高教学质量的有效途径，也是提升军事院校法治化水平的重要任务。本文在分析任职教育教学规律和特点的基础上，提出了包括组织架构、规章制度、质量标准、资源配置和质量改进五个子系统的教学质量保证体系结构模型。

　　1 组织架构

　　明确任职院校各部门在教学工作方面的任务、职责和相互关系是开展教学质量保证活动的前提，建立健全教学质量保证体系的首要工作就是完善组织结构。当前我军院校教学质量管理工作存在的首要问题是管理职责不清，教学质量监管落实不到位。因此，建立教学质量保证体系组织机构的主要思路是在现有组织框架内确定部门间权限，强化有关部门的质量管理功能，与此同时增设必要的组织机构，如教学质量控制小组，对现有组织给予必要的补充和完善。

　　2 规章制度

　　国有国法，校有校规。院校的各项规章制度是开展各项工作的准绳，任职院校应根据国家有关教育教学法规，从本院（校）的实际出发，制定具体的实施细则，建立健全本院（校）教学质量管理规章制度，完善内部教学质量保证体系，使教学各环节有章可依、有规可循。

　　教学质量保证体系的规章制度子系统包括以下三个方面。教学过程规范制度包括教学准备、实施及考核过程中各环节和活动的具体规范制度，教学质量体现在教学各个环节，要识别教学过程关键节点和活动，制定相关规范制度，保证教学全过程可控[1]；教学质量监督和控制是保证教学质量的重要手段，也是教学质量保证体系有效运行的重要过程，任职院校要建立相关的规范制度，细化操作流程，保证质量监控工作有效进行；教学信息是指反映教学各项活动运行状况的各种消息、数据、文件、表格等。院校要建立教学信息管理规范制度，规范教学信息获取、储存及利用过程[2]，实现教学过程可视化，促进信息在各级组织间的流动，使管理决策以事实为依据。

　　3 质量标准

　　质量标准指产品和工作必须达到的规格和要求，教学质量标准是衡量教学工作效果的尺度，教学质量监督和控制工作也必须以一定的标准为依据。院校应根据教学质量目标制定具体的指标和要求，标准可以是定性的也可以是定量的，但是必须可衡量、可操作。

　　院校教学质量标准一般分为人才质量标准、工作质量标准和文件标准。人才质量标准是对院校培养人才的知识、能力及素质方面的具体要求，任职院校在制定人才质量标准时要依据新时期军事发展战略、任职培训任务要求以及岗位能力要求[3]；工作质量标准是对教学质量保证体系运行过程中各项工作的具体规定，分为教学工作标准、管理工作标准和保障工作标准；教学质量保证体系的文件包括过程记录、工作计划、组织结构图以及各种规范，利用文件可以保证教学质量保证体系有效运行，实现教学工作的可追溯性，院校要建立文件编制、审批、修改、保存及使用等方面的标准，促进教学质量管理标准化。

　　4 资源配置

　　资源是任职院校建立和实施教学质量保证体系的基础，院校应在质量保证体系策划阶段，识别教学活动中所需资源，编制资源配置计划。教学资源包括人力资源、基础设施和教学环境。

　　人力资源是指院校内对教学效果有直接或间接影响的人员，包括教员、教学管理人员和教学保障人员。院校应对以上人员配备到位，并且要确定从事相关工作岗位人员所需的能力要求，提供必要的培训或采取其他措施以保证人员能够胜任工作。

　　基础设施是组织运行所必需的设施、设备和服务的体系[4]，大致分为教学场所、教学过程设备和教学支持性服务设备。院校要提供教学所需的基础设施，并维护其完备性，保证服务质量。

　　教学环境是开展教学活动时所处的条件，包括物理的、心理的和文化等方面的因素。教学环境对教学质量具有潜移默化的影响，任职院校要注重营造和维护良好的教学环境。

　　5 质量改进

　　持续的质量改进是不断增强组织满足要求的有效手段，也是任何组织的永恒目标[5]。教学质量改进系统是教学质量保证体系重要组成，是确保教学质量保证体系自我完善和持续运行必要措施。

　　教学质量改进可以是日常渐进的改进活动，也可以是重大改进活动。院校要积极鼓励基层教学组织设立教学质量小组，建立良好的建议反馈系统，营造激励改进的氛围和环境。与此同时，院校要大力支持教学研究活动，对有助于改进教学质量的教学研究项目给予政策上的支持，促进教学研究为教学实践更好服务，实现教研相长。

　　6 结语

　　综上所述，任职教育院校教学质量保证体系是涵盖教学全过程，涉及人、机、料、法、环等多要素的立体结构，组织机构是支撑、规范制度是导向、质量标准是标尺、资源配置是保障、质量改进是动力，五个子系统共同构成完备的、有效的教学质量保证体系，这是保证教学质量的基本条件。

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