事业单位会计管理制度企业化分析

　　在事业单位加速改革的今天，原有的会计制度已经不能改革的需要，必须适时引进企业会计准则。文章首先论述事业单位现行会计制度存在的不足，进而论探讨实施企业化会计审计管理的具体措施，以期更好地适应激烈的市场竞争环境，确保事业单位长期可持续性发展。

　　随着我国加大对事业单位改革进程的步伐，事业单位加快了走向市场的进程，这意味着面临着更加激烈的市场竞争。为此，事业单位必须加大体制改革力度，特别是改革原有的会计制度，适时引进企业会计准则，实行企业化管理。需要指出的是，在事业单位会计制度向企业会计制度转变过程中，事业单位要更新会计管理理念，完善和创新财务、会计内容。

　　一、现有会计制度已不能适应市场需求

　　市场经济形势下，事业单位现有会计制度已无法适应竞争需要，主要表现为：

　　1、资产核算存在缺陷 事业单位现行会计制度在资产核算方式方面，对固定资产不计提折旧，只核算账面原值，通过提取修购基金保证固定资产的更新和维护。现行会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定详细，对固定资产在使用过程中的价值损耗核算规定不明确，以至于固定资产账面价值与净值随着使用时间的延长发生价值背离固定资产原值，不反映固定资产的磨损，虚增资产总量，使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况，使得成本核算不完整;固定资产不计提折旧，人为降低取得相应收入的成本，虚增盈余，且能真正体现会计核算的配比原则;事业单位在购建固定资产时，虚增事业成本。

　　2.会计核算基础存在漏洞 事业单位会计核算采用收付实现制，常存在一些会计年度内收支项目不配比情况，不能真实完整的反映该单位的经济业务。特别是非经常性费用支出，支出增大，结余减少，使当期收支不配比，计算的结余也不是真正结余。实行政府采购和国库集中支付制度后，采购环节和付款环节相分离，使得项目的实施与货款的支付存在时间间隔，按现行会计制度处理，出现比较严重的帐实不符，不能真实反映单位的经济业务。

　　3.成本核算不完善 一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制进行成本核算，对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核;两种业务不易区分，费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算，不利于事业单位内部管理，不利于预算资金的有效使用，容易造成国有资产的流失。

　　二、会计管理企业化实施措施

　　对此，事业单位要采取针对性措施，引进企业化会计管理，具体说来：

　　1、严格会计上岗制度 在不少会计从业人员看来，自己端的就是铁饭碗，因此，部分会计人员学习进取精神不高，导致专业素养不够，以至于在实际工作中会计账目不明确、发票报销管理不严格，没有会计发生时效性，因此就会出现很多理由。针对为此，事业单位在选拔任用会计人员时严格审查，突出会计人员的专业水平和职业素质。事业单位要定期对会计管理人员进行专业培训，学习掌握先进的企业化会计管理制度，并且在具体工作实践中加以运用。

　　2、优化会计核算 随着事业单位改革进程的进一步加快，现有的会计制度中的收付显示出诸多问题，因此，需要适时引进企业会计核算策略。应当看到，企业会计管理制度中的会计核算策略都是权责发生制，其优点是能够准确、真实地反映本期的收入和费用。企业会计核算策略可以更加真实地反映经营状况，保证财务中的实际支出和实际收入相等。事业单位的会计制度向企业化会计制度过渡，就必定要将收付实现制换成权责发生制，以此增强事业单位的财务成本管理，充分实现对事业单位财务会计工作的监管;在对事业单位固定资产进行核算时，要通过权责发生制科学规定固定资产的购买、使用以及对事业单位固定资产的处理。在对固定资产折旧时，选用科学的办法，保证会计核算的准确性和科学性。

　　3、遵守法律法规 事业单位会计制度向企业化会计制度过渡，要依据国家相关法律法规。事业单位要择优学习，要结合国家对事业单位会计工作要求，将二者结合建立属于事业单位的会计制度。从法律角度优化会计管理制度，又适应激烈的市场竞争。

　　4、建立健全财务管理制度 事业单位会计制度企业化后，要根据自身特点建立适合自己的财务管理制度。会计核算要采用企业化的权责发生制，将成本核算作为财务会计管理工作的重点，依据企业化会计管理制度建立完善的事业单位成本核算制度，最大限度地降低经营成本，保证事业单位获得最大的经济利益和社会效益;事业单位具体应用中要以企业会计准则为主导，以企业化会计管理制度中的权责发生制为具体执行标准。具体实施中要做到事业单位会计制度和企业化会计管理制度相统一，保证事业单位企业化会计制度更加完善。

　　总之，事业单位要积极面向市场，加快改革进程，加大体制改革力度，改革原有的会计制度，适时引进企业会计准则，严格会计上岗制度，优化会计核算，严格遵守国家有关法律法规，建立健全财务管理制度，夯实财务核算基础，实行会计制度企业化管理，从而降低经营成本，确保事业单位长期可持续性发展。 .

　　作者：赵宗元 来源：大经贸 2016年6期