浅议工程造价结算审核

摘　要：工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，提高工程结算审核的水平，有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

关键词：工程造价；结算；审核
　　建设工程结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有极高的结算业务素质。但是在实际工作中，由于编制人员所处的地位、立场和目的不同，加上编制的方式、方法和思考问题的出发点及编制人员的专业水平和职业道德的差异，因而所编制结算成果的准确性和合理性也会存在较大的差别，因此，如何保证竣工结算的公平、公正、合理和准确，工程结算的审核，必须从工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。如何才能既快又好地做好工程造价的审核，现从以下几方面详述。
　　一、审核、研究送审结算资料，全面熟悉、了解工程具体情况
　　收到送审结算资料后，审核人员应对所送审的资料进行审核，审核内容主要包括:1.送审资料的清晰程度；2.送审资料是否全面、完整，是否有缺送、漏送；3送审资料是否真实、有效，手续是否齐全，复印件是否有确认章，施工现场签证单、会议纪要、洽商纪录、设计变更等资料会签手续是否完备，材料证明文件、票据等资料是否真实、有效等。如果发现送审资料有问题，应通知送审单位尽快完善。如果资料合格，应对送审资料(包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、送审结算书、现场签证单、会议纪要等)进行深入、细致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具体情况。
　　二、施工现场签证单有效性和合理性的审核
　　现场签证是指施工图以外(含施工方案和施工图总说明，但工程量需在施工现场确定)的施工现场发生的实际工作，签证具有纪实性，是由现场监理工程师本着实事求是的精神对施工过程进行记录，及时确认工程行为的发生与数量，但是否可以计量与支付，并纳入工程结算，必须按合同原则来办理，并不是所有的签证都要计价。例如:招标文件规定，计算变更工程量时，技术措施费不进行调整。但有一张签证单内容则是因施工内容的变更，增加脚手架工程量若干平方米，很显然，这张签证单就属于无效签证单，因为即使现场确实增加了签证单所列的脚手架工程量，三方会签手续也完善，但因为它违背了招标文件的规定(技术措施费不进行调整)，所以不能予以认可。判断签证单的合理性应和现场施工实际情况结合起来并结合预算、合同等文件，这就要求审核人员具备丰富的施工管理知识和现场施工经验，具体问题具体分析，判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，需到现场进行复核。
　　三、工程量审核
　　认真审核工程量的计算是否准确，在审核工程量之前，应熟练地阅读施工图纸，熟悉工程量计算规则、地方定额、合同和招标文件的相关规定，准确开项，在审核过程中，应讲究顺序，掌握工程量计算之间的内在规律，进行连续计算、连续审核和引用。例如:土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，天棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
　　四、现场踏勘，核实送审资料与实际情况的一致性
　　对送审资料有了全面的了解熟悉后，审核人员应会同建设、监理和施工单位具体经办人员到施工现场进行踏勘，校对送审资料所反映的内容与现场实际完成情况是否相一致。
　　五、精读合同，核对施工合同条款
　　首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请业主、监理与施工单位认真研究，明确结算要求。
　　六、费用的审核
　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
　　七、套用单价的审核
　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
　　1.对直接套用定额单价的审核
　　首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，按实际补价差；主材价格过最高限价的，则以最高限价进人直接费，按实际补价差。
　　2.对换算的定额单价的审核
　　除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算时的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。
　　3.对补充定额的审核
　　主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
　　
[1] 李雪华. 浅谈工程造价管理[J]. 新疆有色金属, 2010,(02)
[2] 章雷. 谈如何完善工程造价管理[J]. 造价管理, 2009,(S1) 本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jingjilunwen/kjsj/250641.html