结合三农现状看农业经济改革

　　农村经济发展在国际上的任何国家和地区，均有着较为重要的地位。不同的国家所面临的农村经济发展上的阻碍也不尽相同，但各个国家研究农村经济发展的道路大体可分为三点，即农村与农民以及农业这三者之间的相互关系。即我们常常谈论的“三农”问题。在国际领域中，三农问题存在的方式有着较大的区别，原因在于资本主义与社会主义所产生的差别，或不同国家领土方面因素的制约造成的。在我国，由于领土面积较广，因此“三农”问题独具特色，只有搞好“三农”问题，才能对农村的经济改革起到一定的推动作用，从而实现农村经济的可持续发展。本文通过对我国自身的“三农”问题进行研究，了解农业经济发展面临的问题。并针对在走农村经济可持续发展的道路过程中所出现的问题给予一定的可行性建议。

 

　　在中国，从古至今，均十分注重农业经济发展。在古代，农业所占得比重更是其他产业所不能比拟的。因此，对于农业问题的研究，我国有着较为深远的历史。直至今日，随着时代的发展，不断改革开放，农业逐渐缩水，在农村的务农人员已经逐渐减少。但农业所占国家整体产业的比例与其他国家相比，仍然有着很大的比重。据相关报道显示，我国农村人口的比例是韩国、日本等国家的6倍以上。这样大的比例令国家政府必须把提升农村经济发展提到一定的战略高度。只有农业经济得到快速的发展，才能够带动社会的进步，从根本上提升国民经济。

 

　　在过去，我国农业所面临的问题主要在于土地的归属问题。二十世纪时的中国，地主横行，贫农受地主压榨，难以维持生计，导致农业问题较为严峻。自新中国成立，实行了土地改革，取消了地主制度，令每位农民都得到了土地，从而解决了上个世纪农业所面临的最大问题——土地。时至今日，我国农业又面临了新的问题，即农村闲置人口过多，导致有效劳动力的浪费以及就业问题等等。过多的闲置人口，导致农村人口的平均GDP难以快速提升，整体的生活水平始终处于停滞不前的较低水平。我国政府对此现象极为重视，并作出了一些列的举措，鼓励农村闲置人员进城务工，并加大对农村建设的扶持力度，积极领导农民建设自己的家园，发展农村特色产业，创建特色经济体制等。为实现社会主义新农村建设，做出了很大的努力，并取得了一定的成效。但要实现我国所有农村都达到小康水平，仍然有着许多严峻的问题存在，任重道远。

 

　　我国的农村、农业以及农民这三者之间所存在的主要问题可分为以下几点：1、农村人口由于闲置过多，社会进步较为缓慢，创新思维较为匮乏，导致人均收入极为低下。随着时代的进步，人们对物质需求不断提高，城市居民的人均收入逐渐提高，物质文化以及精神文明建设均有着不错的提升，但农村却由于经济落后的原因，无法跟上城市物质文化以及精神文明建设的脚步，从而导致城乡人民经济收入不断增加，所享受的物质水平以及精神文明越拉越大。这种现象十分不利于我国国民经济的整体提升。从而导致了较为严峻的“三农”问题发生。2、自上个世纪改革开放以来，我国的城市经济水平发展迅猛，各种非农业产业不断崛起，迅速发展，令我国的城市整体得到了快速的提升。交通逐渐发达，服务行业如雨后春笋般不断增多，医疗卫生逐渐与世界接轨，达到了一定的高度。然而农村由于发展较为缓慢，交通与城市相比不够发达，农村医疗环境的恶劣以及农村服务行业的缺失，导致农村的整体服务水平以及所享受的资源与城市难以比拟。从而农村与城市的差距有进一步的拉大。

 

　　面对我国当前如此严峻的“三农”问题，只有进行有效地农业经济改革，才能够推动农村经济的快速稳步发展，从而达到走可持续发展道路的目的，全民达到小康水平。

 

　　1、贯彻落实农村的土地改革，进行规范化管理。令我国农村的土地归属清晰化、明确化。在我国现有的有关农村土地的法律条款中，仍存在许多漏洞，这种不够健全的法律体系导致在农民与农民之间进行土地转让交易时，产生了许多摩擦和矛盾，令土地拥有者的自身财产受到侵犯。对于拥有土地的农民，通过建立完善的法律体系以及规章制度，维护其土地有所权，令土地拥有者能够有效地在一定条件下保护自身的切身利益。这种法律制度上的完善，会大大减少由于农民之间土地转让时产生的矛盾，从而争取保证每位农民的利益都不受到侵犯。与此同时，加大对农村人口的扶持政策，从而提高农民的生活水平，令每位农民能够在解决温饱问题的情况下得到生活上的稳定。

 

　　2、对农村户口进行完善和改革。我国目前所实施的户籍制度存在着许多弊端，由于不同地区的户籍所享受的待遇不尽相同，致使人们盲目追求对自身有利地域的户籍，从而出现户籍的遗漏和假户籍的出现。我国的这种现象十分严峻，其他国家基本看不到这种现象。这种户籍制度上的弊端严重阻碍了我国对于人口的划分，从一定程度上滋生了许多人口流动方面的问题。导致农村人口不明的流失以及黑户的出现。只有对这种制度进行改进，将户籍和利益彻底断离，才能解决农村人口流动所产生的问题。

 

　　3、加大对农村的扶持力度，加强农村基础设施建设，完善农村的服务行业，提升农村的医疗上水平，从大的方面，提高农村的整体生活水平以及保障。农业人口的生活水平与城市居民有着一定的差距，卫生水平也较为底下，导致农村人口疾病的发生率较城市人口多，从而在某种程度上加大了农村人口得经济负担。只有将农村人口的卫生水平进行提高，并完善农村的整体生活水平，才能够令农民得到更好的保障，争取做到农村居民与城市居民所享有的保障达到一致。

 

　　4、在加强农村基础设施建设的同时，加强农村文化教育，提高农村人口的整体素质，从根本入手，提高农村的整体文化水平。并在此期间，加大农村城市化，从而实现我国走城镇化得宏观战略。

 

　　作者：吴双 来源：财税月刊 2014年16期

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