新媒体应当纳入证券监管

　　中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）10-102-01

　　自从2014年中国股市进入牛市以来，中国似乎进入了全民炒股时代。根据中国证券登记结算有限公司发布的数据显示，5月25日至5月29日短短一周时间共新增股票账户数4435255户，其中A股新增开户数为442.80万户。股民数量的不断增加，固然有股市大牛的背景，但其中新媒体的推波助澜作用也不可小觑。特别是在当下互联网大发展，新媒体爆炸式发展的背景下，如何将对新媒体的监管纳入证券监管体系已是题中之义。

　　一、新媒体对证券发展的影响日益显著

　　关于新媒体的定义，在《新媒体导论》一书中作了如下定义，“新媒体这一概念可以从内涵和外延两个方面进行界定。就其内涵而言，新媒体是指20世纪后期在世界科学技术发生巨大进步的背景下，与传统媒体迥然相异的新型媒体”。

　　定义之所以如此模糊，是因为新媒体内涵丰富，其本身就是一个开放性、不确定的名词。随着技术的发展，当下的新媒体也会变成传统媒体，但是，具体到当下而言，新媒体主要指依托互联网而产生的各种信息传播主体。新媒体的概念如此之广，很难下准确的定义。但是当我们说起微信、微博、手机APP时，我们能肯定的说，这就是新媒体。

　　新媒体对证券发展的影响巨大已经是共识。7月24日，在新浪微博的微博搜索综合栏目输入“中国股市”四个字，结果显示共找到18355649条结果。而在各种股票贴吧、社区之中，更多的是所谓“内幕消息”“专家行情分析”，似乎每一个人都能知道明天的股价。如此种种，新媒体依托互联网在方便人们交流，把网络中的每个人都同置在一个平台的同时，也带来了各种各样的问题。

　　二、新媒体给证券发展带来的问题

　　（一）成为虚假信息的传声筒

　　4月23日开始，微信朋友群以及朋友圈开始流传“多部门联合开会，认为股市已出现局部泡沫，建议提高印花税、恢复资本利得税”的消息，使得证券市场人心惶惶。4月24日，证监会通过官方微博回应称传言是虚假信息。进入6月后的这轮暴跌，更是使得市场上流言横行。比较典型的有同样在微信朋友圈广泛传播的传言“证监会主席肖钢被抓”，到7月1日，证券日报经核实，中国证监会主要领导无变动，传言是虚假消息。

　　新媒体通过各种各样的渠道传播着信息，每个人都是这个信息传播渠道中的一环，同时既是信息的上游，又是信息的下游。往往一则信息经过多人传递之后便又产生出了更夸张、更虚假的信息，整个市场就被这样的虚假信息充斥着。

　　（二）成为市场波动的放大器

　　中国股票市场有着大量的中小股民或者说散户，这些中小股民风险承受能力弱，但是对利润又有着极度的渴求，由此也造成了股票市场中换手率极高。中小股民获得收益的方法是通过低买高卖赚取股票差价，这就演变成了一场零和博弈，每个人都希望自己不是最终接盘的那个人。于是，市场越繁荣，股民的安全感越差。再伴随着新媒体传播的各种信息，无形中放大了“周围人的反应”，增强了股民之间的联动效应，使得股民听风就是雨，草木皆兵。在快卖快买的短线交易中，市场的波动大大增加，使得证券市场的稳定性降低，其价值投资的功能得不到实现。

　　当然，新媒体只是一个工具，真正在传播虚假信息、扰乱市场的还是那些企图浑水摸鱼的投机者，只不过证券监管的战场从线下转移到了线上。如何在新媒体大发展的背景下，更上时代的发展，把新媒体纳入证券监管的体系，这才是考验监管者的地方。

　　三、对新媒体进行证券监管的三种路径

　　（一）发动网民，加强对不法新媒体的打击力度

　　新媒体中的一大特征就是参与者的广泛性。新媒体通过互联网使得每一个与互联网连接的人都成为了信息传播的主体，这也是新媒体成为虚假信息传声筒、市场波动放大器的原因之一。因此，要加强对不法新媒体的打击就必须“以其人之道还治其人之身”。利用新媒体这种全民参与的特点，让广大的网友参与到对不法新媒体的监督当中。在面对数以万计的新媒体时，发动群众的力量比以证监会一家之力进行监管有效的多。毕竟网民、股民都是希望拥有一个干净的证券信息市场，而不是一个鱼龙混杂的骗子市场。

　　（二）实时监控，加快官方新媒体的更新速度

　　新媒体的另一大特征便是传播速度快，通过微博、微信等途径，一则假信息能够在几个小时内传递给上千万人，从而对市场造成极大的冲击。如果监管层不能及时地回应，那么这则假消息在一两天之间便会发酵，不断衍生出更多的假消息。这样的传播速度对监管的实时性提出了高要求。因此，证监会及相关的官方媒体应当设立专门的舆情监控中心，实时对虚假信息进行监控，做到一经发现，立即上报，快速澄清，事后追查的完整监控机制。

　　（三）引导自律，建立新媒体行业自律体系

　　新媒体行业中具有较大影响力的基本上是有实体进行支撑的媒体公司，只要这些具有影响力的新媒体能做到自律，不传播、不转发未经证实的信息，那么市场上的信息秩序就能得到基本的保障。因此，证监会可以联合新闻行业协会、新闻监管部门对新媒体行业进行秩序重建，引导新媒体行业形成自律体系。

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