基层银行业支持文化产业问题研究

　　中图分类号：D9

　　文献标识码：A

　　doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.064

　　在新常态发展格局下，文化产业成为国民经济的新增长点，加大金融对文化产业的扶持，成为促进文化产业繁荣发展的必然要求。烟台银行业积极响应号召，加大对文化产业的支持，金融服务水平不断优化，金融创新力度不断增强，但仍存文化产业不确定性高、信贷产品创新不足、信息沟通交流不畅、中介服务体系不健全等部分制约因素，并在此基础上提出了相关的政策建议。

　　1烟台银行业支持文化产业发展的现状

　　1.1信贷投放规模不断扩大

　　银行信贷是文化产业发展资金的主要来源之一，

　　烟台市银行业积极响应国家号召，不断加大对烟台市文化产业的信贷投放。截至2017年1月末，烟台银行业支持文化产业的信贷余额为34.49亿元，同比增加3.16亿元，且均无不良贷款余额。其中，主要分布行业为旅游业和新闻媒体，旅游业贷款余额30.03亿元，新闻媒体贷款余额1.62亿元。

　　1.2金融服务水平不断优化

　　针对烟台市文化产业的发展特点，银行业积极为文化产业贷款开辟绿色通道，缩短审批流程，并在贷款利率方面实施优惠政策。例如，烟台农商行下放文化产业贷款审批权限，500万元以下贷款审批权限下放到一级分行，简化审批流程，缩短审批时间，助力文化产业融资。工商银行烟台分行在审批文化旅游行业贷款时给予一定的支持，加快审批时效，在贷款利率方面也给予了文化企业一定的优惠政策，实行基准利率，降低了文化企业的融资成本。

　　1.3金融创新力度不断增强

　　烟台市银行业不断加大创新力度，推出适用于文化产业特点的新型抵质押融资模式。结合蓬莱市旅游业发展的特点，中国银行蓬莱支行创新推出房地产抵押和景区收费权质押的新型融资方式，并成功为蓬莱八仙过海旅游有限公司核定权益支持贷款6亿元，贷款期限10年，该笔贷款于2017年1月3日成功投放。恒丰银行烟台分行积极开展“文化+金融”的融合创新，依据文化旅游品牌特色？经营模式和发展趋势等特点，推出经营性物业抵押及门票收费权质押的融资方式？

　　2制约基层银行业支持文化产业的因素

　　2.1文化产业不确定性高，市场风险难以评估

　　烟台市文化产业集中度不高，大部分文化企业呈现“轻、薄、短、小、弱”等特征。文化产业普遍规模较小，管理方式相对落后。文化产业投资回报周期较长，收益具有较强的不可预见性，市场风险难以有效评估，导致其融资较为困难。

　　2.2信贷产品创新不足，信贷需求难以满足

　　银行业针对文化产业中无形资产的信贷创新仍然不足，难以有效满足文化产业的信贷需求。如，辖内某股份制银行现行业务仍以传统业务、传统行业为主，虽然在审批政策方面，总行将文化产业作为优化调整类产业，但仍受文化产业自身风险特征、当前信用风险环境及该行作为二级分行各种权限受限等原因，没有专门针对文化产业的信贷产品，难以有效满足文化企业的信贷需求。

　　2.3信息沟通交流不畅，银企难以有效对接

　　在信贷业务活动中，银企之间存在明显的信息不对称，银行业支持文化产业缺乏专门的信息渠道，致使实际工作中目标客户的建立和选择存在困难，工作拓展过程不顺畅，严重制约了文化产业的信贷融资。如，某城商行反映在文化产业方面缺乏收集重点客户的名单和相关经营信息的有效渠道，只能由各分支机构在零散营销中获得相关信息，致使工作效率低、工作效果不佳。

　　2.4中介服务体系不健全，融资风险难以规避

　　文化企业资产中无形资产占较大比重，其中包括版权、知识产权等轻质资产。目前，对于著作权、版权等无形资产的评估、登记、交易流转和处置相配套的保护机制尚不健全，大部分中小文化企业，尤其是文化创意企业的权益得不到有效保障，无形资产流转服务体系不到位，使文化企业融资面临较大风险。

　　3提升银行业支持文化产业的对策

　　3.1提高文化产业竞争力，夯实融资基础

　　文化企业要抓住文化体制改革的历史机遇，加快推进现代企业制度建设，建立规范的公司治理结构和现代财务制度，增加企业信息的透明度；深入挖掘文化资源内涵，加大产品创新步伐，提高集约化经营水平，开发具有自主知识产权的文化产品。

　　3.2不断创新金融产品，优化信用评级模式

　　银行业针对文化产业特色加大金融产品创新，针对文化产业发展特点，积极试办知识产权、专利权、商标权、著作权、版权等无形资产抵押贷款，并形成品牌化、多元化和全方位的金融产品体系；合理确定信用评级要素，适度弱化固定资产的权重，加大无形资产、经济效益和发展前景的权重，变重资产为重效益、重成长性，使信用评级能真实充分地反映文化企业未来的真实偿债能力。

　　3.3积极搭建信息交流平台，推动银企互动对接

　　地方政府及相关部门加强文化产业与金融机构的有效对接，建立重点文化产业项目库，构筑金融支持文化产业分析监测体系，实现项目推介、对接洽谈、扶持发展的机制，对入库的重点企业（项目）优先实行政策倾斜，引导银行业机构找准切入点，减少信息不对称因素，并给予利率优惠贷款支持。

　　3.4完善各项扶持政策，建立健全无形资产流转体系

　　地方政府在落实财政扶持政策的同时，设立贷款贴息基金、贷款风险补偿基金等，加快建设信用担保体系，同时健全无形资产评估、登记、流转体系，培育规范高效的流转市场，激发银行业支持文化产业发展的积极性。

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