关于经济发展与环境保护的问题思考

　　一直以来，经济发展过程中的环境保护问题始终是人们关注的热点问题。生态环境是我们人类赖以生存和发展的前提条件，不管是过去还是现在，无论是哪个国家的经济发展都势必会对环境造成一定的影响。作为发展中国家的中国，由于科学技术水平以及综合国力的限制，我们国家在经济发展过程中的环境保护工作存在着诸多缺陷，对污染治理、环境改善等方面的落实情况与发达国家相比存在着较大的差距。伴随着社会的不断进步，政府和人民开始越发关注环境问题，注重保护我们共有的生存家园。本篇文章立足于我国经济发展中关于环境保护工作的现状，指出了经济发展过程中环境保护工作的种种缺陷和不足，并针对这一系列的问题提出了建设性的建议。希望本篇文章能够给相关人士一些思考和借鉴。

　　一、经济发展与环境保护之间的联系

　　人类历史发展的长河中，不管是发展中国家还是发达国家，经济发展的过程中对生态环境造成了大大小小不同程度上的威胁和破坏。起初，环境破坏问题的存在并没有引起人民的关注，大多数国家和地区仍然以牺牲环境为代价来进行经济发展活动。伴随着社会的不断发展，越发越严重的环境问题威胁着人们的生存与生活。人们的环境保护意识随之加强，环境保护问题开始成为人们关注的焦点。[1]人们也逐渐意识到，经济发展要想持续健康发展，必须以环境保护为依托前提。

　　生态国家建设的一个重要要求就是经济社会的发展要与生态保护相结合，这就需要我们正确认识好经济发展与环境保护之间的内在联系，处理好两者之间的关系。良好的生态环境为经济发展提供动力和基石，经济发展为环境保护提供技术和资金支持。[2]经济发展与环境保护形成一个良性的循环状态才是生态国家建设的重要宗旨。

　　我国是一个人口密集的发展中国家，幅员辽阔，人口众多，不同地区之间的自然条件以及经济发展水平都有很多的差异。从第一次环境会议召开到现在，我国已经逐渐走上了环境保护的路上，在环境保护方面取得了不小的成绩，环境治理得到了一定的改善。目前，我国的经济正处于一个快速发展的时期，工业化进程的不断推进，产生的各种污染此起彼伏，污染的范围越来越广泛，甚至经济不发达的农村地区也遭受了污染，这样的状态不仅威胁着我国人民的生活，而且也阻碍着我国经济的健康持续发展。

　　协调好经济发展与环境环保之间的关系成为地区经济可持续发展的重要环节和前提铺垫。不同时期有着不同的经济发展要求以及环境保护标准，国家也应该在不同的阶段适时地调整环保标准，要在环境容量之下调整生产力的发展进度。[3]只有这样，我国的经济发展才能与环境保护协调前进，国家才能繁荣昌盛。

　　二、造成环境问题的经济因素

　　(一) 过分追求国内生产总值以及国民收入导致环境破坏

　　国内生产总值是一个国家经济核算的核心标准，更是评价一个国家或者地区经济状况的重要指标。通常为了追求经济增长的速度，企业会以牺牲环境为代价来谋求经济利益。国民收入的高低也是评判一个国家经济发展的重要指标，经济学中会经常出现“国民收入”这个名词，很多经济学者习惯用国民收入来考量一个国家的福利情况。当居民的消费为其他个人或者团体带来经济利益的时候，个人或者团体就会增加获取这种消费品的动力，而这种盲目的生产对环境造成一定的危害，但是经济利益的强大吸引力让人们意识不到这种危害性的存在，甚至忽视了这种危害性。[4]很多企业往往会违背市场规律，盲目投资，将大量的资本投入到一些不应该生产的产品中，只为谋取经济利益。因此，盲目过度发展国民经济势必会给环境带来危害，造成环境污染现象的发生。

　　(二) 产业政策的制定违背了环境保护的宗旨

　　经济发展过程中很多政策制度的制定往往以谋求更高更快的经济利益为落脚点，环境问题的出现与经济发展的不合理进行有着重要的关系。产业政策制定和实施会对环境破坏产生一些间接性的影响。甚至很多产业政策带给环境打击性的毁坏。比如很多地区会有一些废旧产品的回收产业，以废旧电脑为例，企业会通过各种途径回收到大量的废旧电脑，随后让员工对电脑进行重新拆装，由于我国的科学技术水平相对落后，因此，高档商品的回收处理不当，会在很大程度上对环境造成污染，例如大气污染、水污染等。回收行业的不断发展可以给经济发展带来更可观的利益，但是却对环境造成了难以弥补的损失。

　　(三) 环境制度以及环境政策没有得到充分的落实

　　经济发展过程中经济活动作为主体所进行的过程会受到一定的约束，然而，环境保护制度的制定与实际落实情况对制度的效果有着直接性的作用。假如一个具有效用的制度不仅具有约束机制，而且具有激励作用，那么约束机制可以保障制度顺利实施并取得最大化的效用。激励机制的存在可以促进经济主体行为的统一性，减少制度实施过程中的阻碍。目前中国的环境保护制度已经进展到一个相对比较完善系统的制度体系中，在经济发展的过程中针对环境治理也取得一些可喜的进步。[5]伴随着经济的不断增长，经济发展的推进对环境制度的制定也有着更高的标准，现存的一些轻微行政指令难以应对复杂多变的环境问题的出现，并且一部分环境保护政策的监督管理以及落实所花费的费用给我国的财政增加了不小的负担。在当下的很多企业里，企业自身严重缺乏环境保护意识，一度追求经济利益，目前存在的环境保护制度急需更快地更新来适应不断变化的新形势。因此，在经济发展过程中，针对环境污染治理，环境保护制度的完善程序与落实力度需要跟上时代的步伐。

　　三、 经济发展中注重环境保护的实施措施

　　经济发展是社会进步的基础，生态环境是社会进步的条件，人的主体地位则是社会发展的落脚点。经济发展会带来一系列的环境破坏问题，但并非我们就要停止发展经济，而是要在发展经济的过程中注重环境保护，让环境保护与经济发展协同进行，才是我们最终的目的和宗旨，同时这也是我们当下面临的最大的难题。我们可以从以下几个方面进行简要概括：

　　(一) 加快转变经济发展方式，大力发展健康可持续的生态经济

　　把经济发展放在首位，环境保护与治理放在第二位的思想已经严重脱离甚至阻碍当今时代发展的需求。当下，政府应该鼓励企业积极转变经济发展方式，在环境保护提高重视的前提下，实现经济的又好又快发展。加快经济发展速度的前提是要明确经济发展的落脚点和目的，以破坏生态环境作为代价的经济发展是不可取的行为。国家应该大力提倡坚持科学发展观，制定更加科学有效的经济发展计划。目前，我国经济发展大部分依靠传统工业来创造经济收益，这种发展方式的特点是投入的人力物力以及资金比较多，消耗的能源比较高，同时最终的生产会排放出较多的废弃物。[6]这样的经济创收模式不仅给我国造成相当严重的环境污染问题，而且还制约着我国经济的健康可持续发展。因此，首先要树立一个经济健康发展的理念，逐渐转变经济增长的方式，将经济发展逐步建立在资源以及环境的承载范围之内，同时，要根据实际情况制定相应的政策法规，比如节能政策、资源合理利用的政策以及治理污染的政策，鼓励企业进行清洁生产，一方面要大力利用科学技术合理高效地利用自然资源，另一方面最大限度地降低生产废弃物的排放。

　　(二) 发展循环经济，实现经济绿色发展

　　传统经济发展模式往往具备高污染、高能耗的特征。循环经济是一种新型经济发展方式，与传统经济相比具有很高的优越性，循环经济具有开采率低，利用率高，排污少的特征。循环经济是一种单向流动的经济方式，由资源开发到产品制造，形成再生资源这样一个流程。在实行循环经济的过程中，企业可以利用尽可能小的资源消耗去获取更高的经济效益和社会效益，最终让经济发展与生态保护形成一个良性的循环过程。[7]循环经济的出现是对传统大批量生产、高度消耗以及大量排污的传统经济增长模式的一种彻底变革。循环经济是一种贯彻落实可持续发展思想以及清洁生产方式的最大化的提高资源以及排污物利用率的绿色生产模式。大力发展循环经济，能够从本质上消除长期存在的环境难题，实现经济增长的绿色发展。

　　(三) 大力发展科学技术，提高能源的利用效率

　　科学技术是第一生产力，在经济发展过程中要注重环境保护更要依靠科技的推动和辅助作用。我国需要贯彻可持续发展的理念指导，发展更高能效的经济，不断开发利用新能源，利用科学技术来提升资源的利用率，达到资源利用的最大效能，实现资源节约的目标。同时最大限度地降低废弃物的排放。新能源的开发可以在一定程度上缓解能源不足的问题，天然气等能源的使用不仅可以缓解生产生活能源紧张的压力，还可以保护生态环境。对太阳能、风能的开发利用，是贯彻落实清洁能源使用的实际性举措。立足于我国的基本国情，积极研发新型环保科技产品，大力增加对环保科技的资金投入以及人力投入，不断提升我国的环境保护产业的更新发展。同时应该大力引进先进的科技和人才资源，积极完善我国现有的环保技术，实现能源的最大化利用效能，促进经济与生态的双重发展。

　　(四) 建立健全法律法规，增强环境法制建设

　　经济发展过程中设立的有关环境保护的法律法规，对于企业的发展是一个有力的强制性约束作用。国家应该进一步完善有关环境保护的法律法规，把环境保护上升到一个制度化的层面，使得环境保护的落实更加规范、合理。我国政府应该将环境保护法律法规的落实情况纳入到经济建设的进程中去，不断强化环境保护责任划分，逐步强化污染主体的法律责任意识。地方政府在完善环保法律法规的过程中，应当将国家相关环境保护法律中的污染责任，以及治理措施，进行更加明确和具体的强化，这也是环境保护法制定过程中应该遵循的一个基本准则。[8]目前，我国已经进入市场经济的体制环境中，市场主体存在很大程度上的趋利性。所以，用强制性的措施来强化地方环保立法，细化污染主体的责任划分显得更加具有迫切性。除此之外，不同地区的经济发展状况以及污染情况都存在着很多不同之处，因此，各个地方应该结合本地区的实际情况，坚持在国家环保法律下的大原则下，结合本地的状态进展，更加灵活地加强环境法制建设。

　　(五)政府应该加大环保宣传，重视环保工作的开展和落实

　　政府应该意识到当今积极宣传环境保护的重要性和紧迫性，广泛通过多种途径和平台加大对环保工作的宣传力度，让更多的经济团体、企业以及个人树立环境保护意识，让自己成为环境保护工作的主人翁，真正地从自身出发，将环保工作落实到实处。政府应该通过各种环保宣传，让全社会意识到我们需要共同捍卫我们生存的家园，对破坏环境的行为进行及时的曝光和整顿。同时引导更多人从生活的点滴做起，积极投入到环境保护中来。政府要通过多种方式来开展环境保护工作，对经济活动中环境保护的先进团体和个人进行表彰和奖励，以此激励带动其他人参与到环境保护中来，提升人们环境保护工作的积极性，让全社会形成一个要发展还要环保的良好氛围，不断推进环境保护工作的顺利开展。对于违反环境保护法律法规的部门要严厉处罚并且要予以公示，并监督后续的整改工作的进行。通过不断传播环保意识，不断落实环保工作，让环境保护成为人们心中的一个标尺，时刻规范着一举一动，共同发展生态经济，共同创造生态家园。

　　四、结语

　　经济保护与环境保护息息相关，良好的生态环境不仅是人们安居乐业的家园，更是国家和地区良性经济循环发展的重要前提和保障。伴随着经济的高速发展，我们一方面看到了生活水平的提升，但另一方面也感受了生态环境的日益恶化给我们生活造成的影响，甚至于降低了我们生活的质量。当今世界，全球气候变暖，土地沙化、大气污染等糟糕的字眼笼罩着我们的生活，不得不承认，这都是不合理的经济发展活动所造就的后果。我们不能逃避现实，要正视问题，坚持科学发展观的理念，不断加深对经济与环境之间联系的深化了解，理解环境保护与经济发展之间的共存性，经济发展不能停下脚步，但是环境保护刻不容缓。我们应该清醒地认识到，我们不能够再以牺牲环境来换取经济利益，这是得不偿失的。在经济发展的过程中，我们要树立环保先行的意识，坚持发展不破坏环境的循环绿色经济，每个人都争做环保卫士，树立责任意识，保护好环境才能发展好经济，经济和环境的协调发展是当下的主要任务。相信经过我们共同的努力，不断加强对生态环境的保护力度，增强生态文明的建设力度，最终可以实现经济发展与环境保护协调进行的新态势。贯彻落实好环境保护工作不仅可以优化我国经济结构，调整经济发展方式，对我国经济的可持续发展有着重要的意义。

　　作者：马景文  来源：现代交际 2016年1期