浅谈农村文化户的管理问题

　　 中图分类号：D267 文献标识码：A      文章编号：1003-9082（2016）01-0359-01

　　据2006年初统计，全曲靖市的农村文化户共有1200多户，各县市也出台过一定的管理办法，但这些管理办法大多数是奖励政策，扶持、鼓励措施，市文化局关于农村文化户的管理规定也只有市委宣传部印发的一个《关于印发〈曲靖市农村文化户（文化联合体）奖励暂行办法〉的通知》，其中涉及管理的也只是对于奖励者要求演唱内容必须健康向上，符合国家大政方针等，但对不符合奖励条件，不演唱健康内容者该如何处置却没有相关规定，给人一副“好孩子给糖吃，坏孩子不批评不教育”的感觉，针对此情况，笔者有以下几点看法。

　　一、对农村文化户的管理应本着宏观控制，微观搞活的总体指导原则来进行组织引导

　　多年来，我国群众文化管理体制比较僵化，突出的表现是微观和宏观不加区分，基本情况是微观宏观一起管，微观宏观一起放，忽紧忽松，忽高忽低，这就难免出现“一管就死，一放就乱”的现象。

　　改革开放多年来，虽然这种“一管就死，一放就乱”的毛病已经从很大程度上得到了控制和克服，但局部管理上仍不免出现“要管一起管，要放一起放，一管就死，一放就乱”的不堪局面。

　　笔者认为，农村文化户的管理应该本着宏观管理，微观搞活的原则来进行组织引导。

　　微观搞活有两种情况：一种是通过组织演唱活动来反映生产生活中的乐趣，或者围绕当地政府中心工作、国家的大政方针等来生产符合社会需要的精神文化食粮、来丰富群众业余文化生活。另一种所谓的“搞活”是把庸俗低级甚至充满毒素的东西抛向社会，满足少数人的低级趣味。这种形式的所谓“搞活”就是打着农村文化户的牌子，表演低级趣味甚至下流的节目，其目的只有一个，那就是牟取暴利。我们对农村文化户的微观搞活管理应该在宏观控制的前提下本着有益群众身心健康，有益于社会主义精神文明建设来进行。

　　任何一种文化活动，都必须以社会效益为最高准则，获得社会的承认，无论是为了宣传教育，还是寓教于乐，或自教自娱，都应当是健康有益，至少是无害的。毋容置疑，大多数农村文化户的表演都是健康有益的，虽然不良现象只是偶见端倪，我们不必视为猛虎，但也不能等闲视之，对有害的东西我们要绝对禁止，要通过组织、指导、辅导等一系列工作尽量把农村文化户的活动开展得有声有色，健康有益。总而言之，对农村文化户的管理就是“照管”，也就是引导、疏导、照看和管理。

　　二、对农村文化户的管理是积极的引导，适度的控制

　　农村文化户活动是当前农村群众的主体文化活动，由于参加活动的多是文艺活动骨干、积极分子、爱好者，这就必然产生强烈的竞争，这种竞争实际上也是一种竞技，也就是技巧、技术、技艺的相互竞赛。“竞技意识”是一种积极的思想意识，我们群众文化工作者要很好地利用这种“竞技意识”，通过举办各种活动来表明对文化户活动的重视，正确引导他们开展健康有益的文化活动，不仅使参加活动人员的“竞技意识”保持最佳状态，而且使广大群众在这些有意义的文化活动中增强自身的竞技意识，并使其表现到劳动、生产和生活中，进而产生生动的想象力和创造力。

　　农村文化专业户，由于所处的地位，文化程度和利益认识上的局限性，在组织活动时难免产生某种不恰当之处，这就需要从宏观要求上提高思想认识来进行控制和调节，以使微观搞活置于宏观控制之下。

　　宏观控制不能搞“急刹车”、“一刀切”，要树立群众文化的全局观念，该控制的必须控制，该搞活的要千方百计搞活，从全局着眼，从局部入手，从长远着眼，从当前入手。微观搞活必须体现出宏观控制的原则，要以宏观控制为保证和前提。强调的控制是一种积极的控制，决不是消极的限制、管制、强制，其目的是为了提高群众文化管理的效率和效能。

　　三、对农村文化户的管理不是管制，是用领导、引导、疏导的方法使其沿着正确的轨道发展

　　长期以来，我国群众文化的领导主要是行政领导，积累了许多宝贵的经验，同时，也有不少的弊端，最突出的表现就是行政领导兼有政治领导和业务领导，其结果是过多地干预群众文化业务部门、单位的具体事务，有时难免出现瞎指挥的现象。但这并不表示不需要行政部门的领导，虽然过多的干预会妨碍文化事业和文化产业的发展，但是文化产业的发展尚处于起步摸索阶段，我们每走一步都要积极稳妥。

　　农村文化户在我市是最近两年才新出现的农村文化产业，我们不要过多地干预、管制，但绝不能只求一时之利，只顾一时的热闹繁荣而忽略管理和引导。如果听之任之，必然会导致文化户的发展偏离既行的轨道，不仅成不了农村群众的精神食粮，反而会因为不健康的演唱内容和不正当的牟利方式成为农村群众的精神祸害。

　　近段时间以来，某些地方出现了一些江湖演出队打着农村文化户的旗帜，趁机逃脱办证交费节目审查等手续，演出一些有伤风化，不合时宜的节目。也有些地地道道的农村文化户由于挣钱心切，表演一些不合时宜，有碍精神健康的节目，这些不良现象，既损害了艺术的尊严，也降低了演艺人员的人格。长此以往，对我们文艺事业的发展是极端不利的。我们不能让农村文化户幻化成有钱人寻找“乐子”的奴隶。

　　总之，宏观上管住管好，微观上放开搞活，是我国经济体制改革的方向，同时也是我们群众文化管理的方向。所谓宏观上管住管好，就是要把社会效益作为一切活动的唯一准则和最高准则，也就是说要有利于人民的身心健康，有利于社会主义两个文明的建设。所谓微观开放搞活就是在宏观管理的指导下，把“管”和“放”，把“控制”和“搞活”有效调节，使之相辅相成，相互促进，相互提高。

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