充分发挥档案的凭证功能解决企业职工民生问题

　　我区粮食收储总公司综合档案室成立于1998年，对本系统多年来党政工团等科室在工作中形成的档案资料实行集中管理，包括全系统的人事档案、全区计划经济时期的粮籍档案、总公司财务档案及文书公文档案等。本人在实际工作中，做到“四个到位”，以关注民生、满足职工需求为出发点，以提升档案利用和服务水平为目标，全方位多举措为群众提供档案查阅服务，彰显档案的凭证功能，受到广大服务对象的普遍赞誉。

　　1 认识到位，当好“缓冲器”角色

　　档案具有来源的广泛性、内容的丰富性和形成的原始性等重要特征，因其内容的原始和形式的真实，从而凭证作用和查考作用显著，有着提供信息、解决矛盾、化解危机和协调关系等方面的重要功能。档案部门有掌握大量信息资源的有利条件，在参与协调人民群众日常生活、经济活动和政府管理中发挥着其他部门不可替代的重要作用，最大程度地运用好档案信息资源为社会管理服务的作用，积极开辟新领域，努力探索新途径，扩大服务内容，不断创新服务机制，协助有关部门把矛盾化解在萌芽状态，为构建安定有序的和谐社会积极担当好“缓冲器”的角色。

　　2 收集到位，变“死资料”为活信息

　　粮食系统是较迟步入市场经济的老行业，总公司综合档案室成立伊始，我们系统地收集整理了以劳动关系订立、变更和解除为重点的历史档案资料，多次到公司相关科室及改制企业，特别是那些关门歇业的单位，收集清点出一批有价值的档案资料，整理成册归档，给这些珍贵的档案安下了家。从尘埃多年的麻袋中整理出从70年代开始的各类人事用工合同、招工合同、职工下放名册28册；从散落的档案袋中整理出系统外调进调出和系统内调进调出的介绍信17册；从各单位及有关科室收集整理成册的职工解除劳动合同协议12册，避免了原存放在基层各单位的改制资料和解除劳动关系协议面临遗失的危险，为服务群众提供了活的信息。

　　3 服务到位，最大限度满足利用者需求

　　开展灵活多样的人性化服务，为年龄大、识字少等弱势群体配备放大镜、老花镜并提供代替填写登记表、代替查阅所需档案等“代理”服务；提供即时受理服务，对电话查询的利用者，采取即时受理，并告知查询结果，来档案室后直接领取所需档案；提供延时服务，工作人员牺牲休息时间，实行值班服务，直至让利用者查完为止；提供“导航”服务，为未查到档案资料的利用者，及时做好解释和引导，提供新的查档线索和查找路径，防止查档者跑冤枉路。

　　4 完善制度到位，实行规范化运作

　　档案室内设立意见箱和留言簿，实行挂牌上岗服务；制订档案查阅登记、手续审查、档案清点和核销返还等制度；建立档案查阅登记、电话查询登记、利用效果反馈登记、档案复印登记等统计台账；工作人员实行首问责任、事事答复、限时服务、文明办公等服务承诺。

　　档案利用服务工作规范有序、作风严谨。职工满意度大大提升。随着粮食流通体制改革工作的不断深入，我区粮食系统从2000年以来，以减员增效、资产重组为重点的企业改革全面展开，通过破产、出售、股份制改革、停产歇业与兼并，企事业单位从75个减少到15个，职工人数从4211人减少到755人，有2287名企业职工解除劳动关系离开我系统，2010年，我区出台《关于妥善解决市属企业失业医疗保险有关问题的通知》，解决失业退休人员医疗保险缴费难的矛盾，规定原国有企业职工解除劳动关系后，到达退休年龄办理退休参加医疗保险，可减免一次性医疗保险费，区医疗保险部门在办理减免手续时，需当事人提供解除劳动关系协议，很多同志因丢失无法提供。纷纷到我档案室来找依据，为更好地落实政府这一关注民生的优惠政策，我们不辞辛劳，为268名下岗人员提供了相关证明资料。再有，原在我系统工作的职工，办理退休手续时，为接续工龄，计算养老金缴费年限，寻找原计划内用工合同、招工顶替手续、下放插队等资料，近年来，我们为124名职工复印了原始材料，解决了他们的后顾之忧，使他们满意而归。

　　作为总公司综合档案管理工作者，主动发挥自身优势，把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，规范服务，人性化操作，我们做了大量有效的档案信息开发和利用工作。据统计，在提供档案查找凭证服务方面，我档案室近年来每年平均接待档案利用者共126人次，提供利用档案资料313卷、册。复印档案、资料1291 张。其中为职工解决特殊工种、工龄接续、工资待遇、退休养老、学历认定等切身利益问题，占总利用量的87%。这些行之有效的服务工作，为职工排忧解难、化解矛盾，为促进本系统粮食经济的科学发展，营造和谐的社会环境作出了应有贡献。

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