浅谈企业效能监察与企业内部审计的有机结合

　　前言：效能监察与内部审计，是企业的两项重点工作。企业效能监察，即企业监察机构在监督检察企业各部门责任履行情况的基础上，发现企业在管理方面存在的问题，并提出解决策略的一?工作。企业内部审计，即审计人员对企业财务收支以及经济活动等进行审查与监督，确保企业能够更好的经济目标以及利益最大化目的的一项工作。将两者相结合，是当前企业管理工作改革的主要方向。

　　一、企业效能监察与企业内部审计的区别

　　企业效能监察与企业内部审计，在工作对象、工作范围、工作依据以及组织实施等方面，均存在一定的差距，具体体现在以下方面：

　　（一）工作对象的区别

　　企业效能监察的工作对象为企业管理人员对管理职责的具体履行情况。企业内部审计的工作对象为企业的经济活动，通过对经济活动合法性以及效益性的评估，判断其是否满足企业的发展需求，同时判断各项数据是否与企业的真实经营状况相符合[1]。

　　（二）工作范围的区别

　　企业效能监察的工作范围相对较广，包括企业各部门的管理工作，如资金管理、材料管理以及技术管理等多方面内容。与效能监察相比，企业内部审计的管理范围相对较窄，主要强调对企业资产以及负债等与财务有关的一系列因素的审核和控制[2]。

　　（三）工作依据的区别

　　企业效能监察的工作依据，以企业的管理制度以及与企业管理有关的各项法律法规为主。企业内部审计与之不同，工作依据主要为《会计法》、《预算法》以及《审计法》等一系列与企业经济情况有关的法律。除此之外，企业内部审计同样应遵循《税法》等法律的要求[3]。

　　（四）组织实施的区别

　　企业效能监察的组织实施灵活性较强，不固定，可以视企业的需求进行合理调整，既能够单独对企业的某一项工作进行监察，同时也能够跟踪企业的整体管理状况，对各项目进行集成性的检查。企业内部审计的组织实施形式相对固定，要求在有关人员的领导下，有组织的展开工作[4]。

　　二、企业效能监察与企业内部审计结合的重要性

　　企业效能监察与企业内部审计虽存在一定的差异，但两者均与企业发展规范性的提升息息相关，将两者结合在一起，对工作效率的提高，以及资源共享的实现，具有重要价值：

　　（一）有利于提高工作效率

　　将企业效能监察与企业内部审计结合在一起，对于工作效率的提高具有积极意义。以监督为例：在两者互相分离、各自工作的情况下，监督工作同样需要分别进行。考虑到两者在监督内容方面存在重叠（如对财务管理的监督等），可以将两者结合，实现共同监督，对于监督工作难度的降低，以及效率的提高，能够起到极大的促进作用。

　　（二）有利于实现资源共享

　　将企业效能监察与内部审计结合到一起，能够有效实现资源共享。例如：在日常监察工作的开展过程中，监察人员可以将相应成果提供给审计工作的负责人，使之能够以其作为依据，有所侧重的展开审计工作，抓中心抓重点的对相应部门的经济问题进行审查与统计，提高审计工作的针对性。除此之外，企业内部审计，也可以将审计结果，提供给效能监察工作的负责人，使之能够及时准确的发现每个部门在经济方面存在的问题，进而将工作方向转移到问题较严重的部门上来，促使效能监察效果达到最好。

　　（三）有利于提高人力资源利用水平

　　将企业效能监察与内部审计结合到一起，对于提高人力资源利用水平较为有利。在两者分离的情况下，效能监察与内部审计人员，需要分别完成各自的工作，在企业经济状况等有关资料的获取方面存在重叠。将两者结合，上述重叠部门会消失，人力资源利用水平能够得到极大程度的提高。

　　（四）有利于提高企业审计水平

　　将企业效能监察与内部审计结合到一起，对于提高企业审计水平十分有利。 目前，企业内部审计工作地位相对较低，发现违法违纪行为时，不具有处理的实权，仅具有建议处理权。与之相比，企业效能监察则具有追究责任的权利。将两者结合，企业内部审计的问责权利将会得到提升，企业内部审计水平，也就能够随之得以增强。

　　三、企业效能监察与企业内部审计的有机结合

　　应从决策、财务管理以及物资购销三个环节出发，将两者有机结合，促使企业效能监察与内部审计的工作效率与质量，能够得到共同的提高。具体方法如下：

　　（一）两者在决策环节方面的结合

　　从企业内部审计工作来看，该工作主要需要通过对企业各部门经济情况的分析，找到不同部门存在的问题，并建议其处理，从而达到提高企业内部经济活动规范性的目的。其决策环节在于为存在问题的部门提供处理建议。从企业效能监察的角度看，该工作主要需要通过对企业各部门权责履行情况的分析，找出问题，并勒令其整改，从而达到提供企业内部管理活动规范性的目的。其决策环节在于针对存在问题部门的责任进行追究。

　　应将效能监察与内部审计的决策特点有机结合，将两者互相渗透，使内部审计，不仅具有处理建议提出的权利，同时在发现问题极为严重时，也能够联合效能监察，严厉追究其责任，对各部门产生威慑作用，促使企业的管理水平以及内部经济活动规范性水平，能够得到进一步的提升。

　　（二）两者在财务管理环节方面的结合

　　与企业效能监察相比，企业内部审计在财务管理环节的审计力度相对较大，而效能监察，在获取企业相应财务材料与数据方面，则存在较大的缺陷。

　　应将企业效能监察与内部审计有机结合，在内部审计完成之后，需要将有关财务资料，完完整整的提供给效能监察部门有关人员，使之能够及时获取第一手、且最为准确的财务数据，为监察提供依据。除此之外，审计部门还应联合监察部门做好财务数据的分析工作，从管理的角度入手，协助监察部门找到企业各部门管理工作中存在的问题，彻底解决企业在管理方面存在的漏洞，进一步提高企业的管理能力以及整体竞争力。

　　（三）两者在物资购销环节方面的结合

　　从企业效能管理的角度看，其对物资购销环节的监督，主要体现在评估该环节是否按照规范制度落实这一方面。从企业内部审计方面看，其对物资购销环节的监督，则体现在从物资入库、验收到保管等各个细节数据准确性以及真实性的评估中。

　　应将企业效能监察与内部审计有机结合，首先由效能监察人员，对购销环节的整体规范性水平进行评估，如规范性不达标，内部审计部门则无需对其加以审计，以减轻工作强度与难度。如规范性达标，则可进一步由审计部门对其具体数据的真实性等加以审核，最终实现对购销环节的严格监督。

　　结束语：

　　综上所述，企业应认识到效能监察与内部审计两者之间的联系，将两者结合在一起，将其应用到决策环节、财务管理环节以及物资购销等环节中，提高监督工作效率、提高企业内部审计及效能监察水平，为企业管理水平的提升，以及经营活动规范性的改善奠定基础，为企业整体竞争力的提高提供保证。

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