基于园林绿化工程结算审计问题及解决措施分析

　　一、引言

　　原有绿化工程在结算审计层面上存有一定的盲目性，主要包括：绿化工程项目的变更以及绿化苗木品种的核实，使其施工单位借助此漏洞，谋取较高的经济利益。但现有的整改模式解决了上述的弊端因素，使其促进园林工程项目全面实施。

　　二、园林绿化工程结算争端因素

　　（一）工程更改因素

　　工程变更包括三个层面，分别为当前市场经济的竞争性、园林绿化项目的更改性以及施工造成的破坏性。工程在进行公开招投标时，有些施工单位为了投标策略，往往实施低价或保本中标，但在之后的施工中，施工单位会绞尽脑汁变更图纸，以便由亏损转为赢利甚至获取更多的经济利益。园林绿化项目的更改还表现在施工后期由于气候条件的差异性，导致树苗部分死亡，有关部门便要根据当地的土壤湿度以及酸碱性挑选种植的树种，这便更改了原有的园林设计，给后期绿化工程的结算审计加大了难度。其次便是根据施工情况、甲方的要求适时调整原有设计，造成园林绿化变更，引起相应的签证。

　　（二）绿化品种核实因素

　　绿化品种因素包括苗木的规格和数量，这两个方面在工程结算与设计出现一定的差异性。一些施工单位为了实现利益最大化，在实际施工中会以小规格充大规格、树形要求达不到，色块密度与施工图纸不一致，所以在结算过程针对绿化苗木品种及规格的核实要花费更多时间。

　　三、园林绿化工程结算审计解决措施

　　园林绿化工程结算审计解决措施主要从三方面进行入手，分别为：落实实际情况、各部门之间的协作以及收集苗木相关信息。

　　（一）严格落实实际情况

　　首先在落实情况上应扎实做好园林绿化建设项目审前调查工作。审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。其次要深入现场按照竣工图纸做到逐一核对，以防止施工单位以次充好，虚报多报，更换替换与现场不符的情况。对于无甲方指令或者设计变更，私自改变种植苗木品种的不予认可，由施工方自行承担本费用。对工程签证资料，审计人员必需严把关，对于重复计量或与合同清单重复计价等情况应剔除，多方细致审查才能有理有据解决施工方工程的结算审计问题。例如，笔者曾审计某景观绿化项目工程，在审计过程中出现了一系列问题。因种植场地需要破除原有路面并清运垃圾，此就涉及破碎混凝土厚度、运距等问题，施工方签证资料破碎混凝土厚度50厘米，但作为审计人员针对一般路面结构厚度应比较清楚，经实际调查与监理、甲方了解实际情况，最后按破碎混凝土厚度25厘米，砂石垫层厚度25厘米考虑分别套用定额取费计价，此部分就与原送审相差约12万元；另针对色块种植，首先要看品种规格是否符合要求，其次种植密度是否达标，此工程其中一品种红花继木设计密度为36M2/株，现按抽查取点测量实际密度为30M2/株，按不同品种分别测算，有的甚至实际密度只有25M2/株，对于此现象及时与甲方沟通，最终形成统一意见施工单位存在虚报补种不可能的情况，最后此部分与原送审相差约30万元，诸如此类问题，所以通过落实实际情况才可以避免在结算审计中出现的错误。

　　（二）加强各部门之间的协作

　　严把绿化建设质量关，加强与各部门之间的沟通，这也能够在一定范围上促进审计部门对项目的核实。例如，在某绿化施工单位在完成施工项目并通过竣工验收后，建设单位将审计资料送于审计部门。审计部门在审核资料时发现绿化养护期为两年，但目前还未满该阶段时期，审计单位再去现场进行审核，发现施工单位在绿化施工后期，由于受气候条件等差异性，导致20%的苗木出现死亡的现象。合同规定施工单位在养护期内应对死亡的苗木进行补栽，但施工单位施工季节并非是栽种时期，所以导致苗木迟迟没有补栽。经过审计单位与建设单位沟通，建议建设单位督促施工单位在按图补种齐全之后再进行核对现场予以结算，并对之后补种的苗木未满养护期的予以承诺。

　　（三）收集相关苗木信息

　　苗木的相关信息包括：苗木的价格和品种，由于近几年苗木市场变化较大，在统计苗木市场价格时，要根据当时当地的市场行情作为依据。其次对于一些稀有品种，审计部门要单独将稀有树种列出，咨询相关林木专家或在互联网查询品种价格的相关信息，防止施工单位为了牟取暴利，随意抬高苗木的市场价格。在苗木品种上也要进行相关的收集，根据绿化园林当地的气候和土壤条件，选取成活率较高的苗木，这样才能更好地完善绿化建设程序。

　　四、结语

　　通过对园林绿化工程结算审计问题的探讨分析，使得对该项目的实施有了更深层次的理解。避免了施工单位利用漏洞谋取利益，这种模式的解决方案将会逐步应用于绿化建设项目中，带动经济更好的发展。

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