小学校长轮岗制存在的价值、问题及其实现途径

　　一、小学校长轮岗制的存在价值

　　小学校长轮岗对于学校办学而言，是利大于弊的。例如，优秀的校长到较弱的小学进行任职，由于小学的规模相对于初高中较小，校长们管理范围变小，效率也就提高了，凭借自己丰富经验和先进的领导思想带动教职员工，积极组织学校各种活动，打破陈规，不仅为弱校增添了新的光彩，也激发了该学校的无限潜力。另一方面，该校长在之前的学校对学校各方面管理驾轻就熟，一路顺风顺水，特别容易出现工作瓶颈期，产生倦怠情绪，而在面临新的学校时，不同的环境会激发自己的挑战心理，一心想把这新的小学变成实现自我价值的平台，希望用自己的贡献帮助学校变得更好，给孩子们创造更好的学习环境和氛围，这样很大程度激发了自己的雄心也就减缓了就任的倦怠感。为了实现基础教育的均衡发展，小学校长的轮岗制是除了国家财政对教育资源配备扶持外的又一大手段，通过校长在各个小学间流动，相互引进不同的教育理念和管理手段，互补长短，激发对任职学校的人才培养，促进人才资源的流动。

　　二、小学校长轮岗制存在的问题

　　1.许多校长对轮岗制的认识上存在消极情绪

　　大多数校长的轮岗调任是通过教育局相关部门决定的，校长们的去处存在很大的被动性。他们大多数不知道自己将要面临的新学校的具体情况，一方面，由于学校地理位置不一，可能面临和自己的亲人朋友分开的状态，出于自身对已知环境的情感依赖，想到要离开现在熟悉的环境面临新的人事而陷入一度的低落情绪，甚至个别校长在调查中说：“想到离开自己的家人去一个很远的地方轮岗感觉都没有精神支柱了。”另一方面，担心上任的时候自己的办事风格和新学校可能存在很大的冲突，办学管理存在一定的磨合时期，一度让自己无所适从。其次，也有部分校长为了自己平安度日，减少犯错的几率，容易产生“不求有功但求无过”的平庸心态，想着安安稳稳的度过几年时间就了事，在学校管理和办学上畏首畏尾，不愿意劳心劳力的改善学校，消极的选择混日子。

　　2.小学领导体制影响教职员工的情绪

　　新的校长上任之前，教职员工就会开始感到不安，一是对之前校长的不舍，二是担心自己的表现能否的到新校长的认可。新校长上任之后，新的办学理念，处事作风难免与之前的校长有所不同，较为严格的校长可能会在教职人员犯错时实施一定的惩罚制度，这时候教职员工可能会心理出现不平衡，心想以前的校长在的话或许不必面临处罚，因而影响教师的教学积极性。而新的校长领导思想与学校传统相悖的时候，更是一度让教师们感到茫然，不知如何是好，一般的教职员工会抱着走一步看一步的踌躇心态说：“一朝天子一朝臣，顺着领导的意思去吧。”稍微激进点的老师会说：“道不同不相为谋，何必混的委曲求全。”因而产生跳槽或者换岗位的想法。所以，校长的轮岗交换一旦使教职员工丧失积极心和凝聚力的话，会极大的阻碍学校的发展。

　　3.部分校长忙于追求自身利益，忽略办学积极性

　　这一点分为两个方面而言，一是有些新校长在上任之初，急于为自己树立良好形象，为自己以后办事说话方便做铺垫，活泛于打理自己的人际关系，甚至和学校各阶层的教职员工私下也进行密切来往，将来学校办学的重心放在建立人脉上。忘记去了解该学校的实际情况和存在问题，没有为学校接下来的发展和转变做出打算和规划。另一个方面，新校长有时候为了急于求功，想展示自己的才华而得到认可，一味的打破常规，不惜各种手段在自己上任的期限内追求政绩，忽视了职业道德，违背了教育办学的规律。

　　三、小学校长轮岗制的实现途径

　　1.国家政府加大对小学教育的支持力度

　　一方面，政府在制定推广校长轮岗制的同时，也应该加大对小学教育基础设施的投资力度，为教育手段的实施奠定物质基础。比如，要求地方政府支持当地小学学校的经济建设，改善设施设备，让教师学生都能在好的校园环境中进行教学互动。尤其是山村小学，连像样点的教学设备都没有，教学资源严重匮乏，物质和学校环境那么恶劣的情况下，校长有时候办学也实在力不从心。所以，只有政府伸出手去改善各地办学条件，弥补部分学校的硬件基础设施差距，在教学条件上先做到公平，校长轮岗制才有更好的公平实施。当然，政府对于校长们也应有些相应的补贴和奖励，调动校长们的积极性。

　　2.有针对性并且合理安排小学校长轮岗制的调任年限，减少对教职员工情绪的影响

　　对于教学有因材施教，对于轮岗制度当然也应该有其独特性，所以应当为轮岗的小学针对性的选择校长，毕竟每个学校的发展特色和程度都不同。学校的综合实力既实现不了校长的宏图大展，校长的创新理念也带动不了学校办学的气氛。所以，相关的教育部门在指定校长轮岗的时候，也应该考虑校长是否适合这个学校，最好能做到让每个校长在学校上岗期间都能扬其所长。另一方面，在指定校长轮岗时间上也应该缜密规划，如果时间过短局限在两三年期间，这样许多办学相关的建设还才初步实施，新校长对学校环境和人事 适应不久又要面临换岗交流，并且学校过于频繁的更换领导，也容易弄的教职员工们人心浮躁。如果交流时间过长，又容易让校长产生倦怠感。

　　3.教育部门应该出台相关的制度辅佐小学校长的轮岗制

　　完善小学校长人才选拔制度，优胜劣汰，让优秀的校长得到培养和发展，淘汰懒惰的不思上进的校长，让校长轮岗制的主体得到质量提升，激发和鞭策校长们的竞争力，强化校长的队伍建设。其次，加强校长以及学校后备人员管理培训制度。在有优秀的校长上岗同时，积极培养后备人才，保证后备力量的崛起，这样一来，既可以集后备力量的智慧为校长的办学出谋划策，又可以从中挑选指出好的办学种子，这项制度实际也符合教育的可持续发展规律。还有，建立校长轮岗制相关的监督机制，减少腐败现象。这一方面，实际上就是强调在校长轮岗的期间，需要相关部门铎校长轮岗过程中给予监督，防止上任校长中饱私囊，深陷腐败。最后，增强对小学校长们的绩效考评制度的实施。这一点主要是为了防止校长在岗的时候平庸度日，产生对办学管理工作的惰性，以为安安心心熬个几年就可以无所作为。既然实施了校长轮岗制就必须发挥其作用，务必保障每个经历校长交流的学校都能有所进步和发展，所以为了激发校长们的上进心，建立相关绩效的考察和评价制度是必要的。

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