出口退税政策的调整对地方外贸出口的外贸影响

摘　要：出口货物退（免，Export Rebates）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。从经济学的角度上来看，出口退税政策的调整，由于影响到外贸企业的切身利益，外贸出口的数量愈大影响愈大，因此出口退税政策调整对于外贸出口有着非常大的制约力，能够直接影响到地方，甚至国家的外贸出口情况。那么，接下来就让我们一起来探讨一下出口退税政策的调整对地方外贸出口的外贸影响。

关键词：出口退税政策；调整；地方外贸出口；影响
　　出口货物退（免，Export Rebates）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，通过国家税收的形式满足了社会公共的需要，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过向出口企业退还出口货物的国内已纳税款的方式，从而平衡国内产品的税收负担，使本国产品在实质上以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。
　　从地方外贸出口方面来看，出口退税是国家以政策、制度的方式对地方外贸的一种利益保障，该制度不但稳定了地方外贸出口的环境，而且给予了地方外贸经济实力上的支持。这保证了地方外贸出口能够在一个较为稳定的情况下持续进行，并且在国际市场当中占据一定的核心竞争力。
　　从经济学的角度上来看，出口退税政策的调整，对于外贸企业在国际市场上的竞争力有着一定的影响力，而由于这一影响关系到外贸企业的切身利益，且外贸出口的数量愈大则影响愈大，因此出口退税政策调整对于外贸出口有着非常大的制约力，能够直接影响到地方，甚至国家的外贸出口率。接下来，就让我们一起来具体探讨一下出口退税政策的调整对地方外贸出口的外贸到底存在着哪些影响。
一、 对优势产业的国际竞争力的影响
　　上文中已经说到，出口退税主要是通过向出口企业退还出口货物的国内已纳税款的方式，从而平衡国内产品的税收负担，使本国产品在实质上以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。换句话来说，出口退税政策的实施，能够在一定程度上增强出口外贸产业在国际市场上的核心竞争力。
　　在外贸出口的历史上，地方外贸出口有一个不变的原则，那就是对优势产业的强势推广。在出口退税政策的作用下，地方外贸出口有了足够雄厚的资金来进行贸易、产业等方面的扩展研发，在现有的基础上，让优势产业占据更加明显的优势，从而在国际市场上站稳脚跟，拥有足够的国际竞争力。
　　在这样的情况下，我们可以看到的是，出口退税政策对地方优势产业的国际竞争力有着至关重要的影响作用。出口退税政策的调整，必定将会给地方外贸出口当中优势产业的国际竞争力带来一定的冲击。当然，种瓜得瓜种豆得豆，对外贸出口有利的出口退税政策调整就将对地方外贸带来积极的冲击，而不利的调整便带来消极的冲击。目前的出口退税调整的政策是符合经济流动的客观规律的调整政策，从长期来看，将会对地方外贸出口中优势产业的国际竞争力带来一定的推动作用的。
二、 对地方资源性产品的供求的影响
     资源性产品，主要是指水、能源、矿产、土地四大类产品，是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源。随着社会经济的发展逐步减少，如何获得并高效利用资源，是实现中国经济社会可持续发展必须解决的突出问题，加快推进资源性产品价格改革，意义十分重大。
     我国一直以来都是世界上排名前五的能源消耗大国，并且由于人口众多，而资源力量始终非常有限，所以我国的人均能源占有率却处在世界上较为落后的位置。在我国资源非常有现代额情况下，出于地方资源更大的局限性，局部地区对于某些特定资源的需求就显得更加迫切。在出口退税政策的影响下，政府降低了对资源性产品的税率征收基准，从而激起了中小型资源产业在国内市场进行贸易的从业热情，更加积极参与到资源性产品的国内贸易工作当中，从而平衡当地资源性产品的供求关系。
     在现有出口退税政策的调整情况下，部分资源性产品的出口退税率得到了下调和减免。这一调整使得我国的资源性产品贸易出口在税收方面的压力获得了较大的增加，税收的压力增加，出口外贸公司就能够将更多的资金投入到资源性产品的国内贸易当中来，从而增加了资源性产品在当地的流动程度，更加有利于平衡地方的资源性产品的供求关系，维持当地资源性产品贸易的稳定发展。
三、 对建材出口的支持能力的影响
　　在我国的对外出口贸易当中，建材出口占据了非常大的出口比例，有了出口退税政策，这些依赖建材内外贸易的企业便在资金方面获得了国家的支持，在建材出口过程当中所退还的出口税，便能够回收利用，参与到出口贸易的成本建设当中，扩大建材出口贸易规格，从而获得更宽广的贸易机会和贸易利润。
　　缩小到地方贸易，出口贸易企业可结合出口退税政策，选择当地热销的建材，将这些建材推广到国际市场当中去。于此同时，随着热销建材的贸易增长，也就给当地建材公司带来了更多的建材销售路径。
结论
　　为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡，继续加强和改善宏观调控，国家对出口退税的政策还将进行适时的调整，出口退税制度作为一项出口财政激励机制，己经成为我国调整进出口贸易的重要宏观调控手段。外贸企业应该根据自己的特殊情况制定适合自己的政策，勇敢应对，同时国家也应该积极发挥政府的作用，建立一部统一、完备的出口退税管理的法规，完善税收法制，通过双方努力，深信中国必将完成由贸易大国到贸易强国的转变。
【参考文献】
[1]斐长洪，高培勇;出口退税与中国对外贸易[M];社会科学文献出版社;2008
[2]王文清;最新出口货物退（免）税政策解析与操作实务大全[M];中信出版社;2009
[3]中国出口退税咨询网;外贸企业出口退税操作手册[S];中国海关出版社;2011 本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jingjilunwen/kjsj/248732.html