浅议我国企业内部审计的现状及发展对策

摘　要：随着经济全球一体化进程的加快和信息化技术的飞速发展，企业管理的专业性、复杂性越来越强，现代企业管理层面临的一个重要问题就是如何实现企业经济效益的最大化，有效地整合企业内部资源。内部审计作为企业的一个内部监督机构，作为企业董事会对其管理当局实施监督控制的一种手段，对企业的发展起着尤为重要的作用，甚至直接影响到企业的兴衰成败。本文探讨了企业内部审计的现状和存在的问题并由此提出一些企业内部审计改进策略。

关键词：企业内部审计；独立性；审计方法；对策
　　20世纪90年代以后，我国内部审计有了较快的发展。随着我国市场经济体制改革进程的加快，以及经济全球化和科学技术的迅猛发展，内部审计作为企业单位内部管理的一个重要组成部分，也得到了空前的发展。2003年3月，审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》。同年，中国内部审计协会颁布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10项内部审计具体准则，为内部审计人员开展内部审计业务提供了工作依据。中国内部审计从此进入了一个发展的新阶段。笔者从事企业内部审计工作十余年，结合日常审计工作中的一些现状，就内部审计工作中的一些问题提出自己的看法和建议。
　　一、内部审计的现状及问题
　　随着企业经营管理涉足范围的加大，企业核算的内容也越来越多，内部审计对企业的生存和发展也起到不可忽视的作用，但是目前内部审计并没有完全发挥出其应有的作用，被我国企业领导者所重视的程度还不太够，因此也存在着不少的问题。
　　(一) 内部审计缺乏足够的独立性
　　目前我国大多数企业的内部审计和其他职能部门一样采用受领导层管理的模式。一方面这种模式能够充分显示出内部审计机构的地位，有利于管理层更好地作出决策。另一方面这一模式带来的缺点也是不容忽视的，内部审计机构的地位不明确，既要受到管理层的控制，又要对管理层进行监督，使得企业内部审计工作很难正常开展，内部审计机构难以发挥其真正的作用。
　　(二) 内部审计手段和方法不恰当
　　目前很多企业不能及时根据企业总体目标的变化适时地调整内部审计的手段和方法，虽然目前已经从传统的财务收支审计扩展到了企业的经济效益审计、对领导干部的任期经营责任审计等，但实际上仍局限于以“查错防弊”为主的合规、合法性审计，对企业的经济效益审计并没有达到预期的效果目标，对领导干部的任期经营责任审计也并没有发挥到真正的作用。审计目的没有达到“合理性、有效性”。同时由于审计水平的限制，审计方法也没有建立起集管理、技术评价等一系列新的方法为一体的审计体系，而局限于传统的查帐方法。 (三) 内部审计人员业务素质较低
　　很多企业的内部审计工作人员没有受过专业系统的培训，企业的内部审计工作水平还不高，难以顺应当前市场经济发展的要求。当前市场要求企业内部审计人员不仅要精通审计、会计、工程等专业的法律法规，能够把审计理论和方法熟练运用到实践工作中，同时还应具备运用企业生产经营管理的知识和能力。
　　二、完善企业内部审计的对策
　　(一) 让内审部门真正独立
　　内部审计是企业进行自我健全、监控的约束机构，是企业管理机制的组成部分，是保障企业所有者权益的手段，其在企业的地位应该超然独立于企业的其他管理机构。要让企业内部审计充分发挥其监督作用，笔者认为最科学和有效的管理模式是董事会下设置审计委员会模式，这样使内部审计完全独立于其他管理机构，避免在审计工作时受到他人的影响和干扰，从而得到正确的审计结论。另外，可以通过加强外部监督来加强企业内部审计的独立性，如：增加内部审计结果在企业的公开力度，把企业内部审计工作透明化。内部审计在企业的透明化，可以在增加企业内部审计工作压力的同时也能加大其工作动力，促使内部审计人员提高工作质量，提高内部审计部门的工作效率。同时，在企业全员的共同监督下，能够大大降低内部审计工作出现虚假和错误的机率，减少不真实的审计结果给企业所有者带来的利益损失。
　　(二) 运用现代审计方法，风险与效率兼顾
　　首先，在企业运用以风险基础审计方法为核心，并与之融入详细审计与抽样审计相互结合补充的现代审计方法。这样能够克服传统审计方法随机抽样的不足，合理确定样本量，做出正确合理的审计判断；另一方面可以促进和推动企业内部控制的建设和执行，防范审计风险，提高审计效率和质量。其次，运用现代科学技术改进审计方法手段，运用计算机辅助审计，积极开发计算机辅助审计软件，运用计算机系统明确审计人员的职责权限，严格控制审计工作流程，进一步规范内部审计，提高内部审计工作质量。
　　 (三) 提升企业内部审计人员的素质
　　目前我国企业内部审计人员大都是从企业内部其他部门调动，许多人没有专业的审计能力和知识，没有接受过专业的培训，审计工作经验缺乏，这给企业审计工作的正常发展带来了困难。企业可从以下方式提升审计工作人员的素质：(1)积极引进人才，引进审计工作经验丰富且综合素质较高的人才，以及有专业培训经历和学习经验的高素质人员。 (2)鼓励从外部引进新人，实行竞争上岗制度，使内部审计人员在被公司淘汰的强烈危机感下不断地学习和完善自身专业知识，提高业务水平，提高公司内部审计工作的质量和效率。
　　 (四) 扩展内部审计范围
　　随着企业经营范围的扩大，企业内部职能的细分，企业生产组织管理职能也日益凸显。因此，内部审计的范围也应相应扩展到对管理组织结构职能的有效性、管理机构的合理性进行监督审查。在实际工作中，企业内部审计机构应将审计重心放在经营活动中带倾向性的、重大的问题上，显现出审计监督的职能。对于审计重点，应花费更多的精力，深入透彻地进行调查，做到不仅要有正确的处理，还能够针对性地提出有价值的意见和建议，把内部审计工作对被审计部门或被审计单位的作用发挥出来。同时，内部审计部门在工作中还应该正确处理与被审计单位的关系，尊重被审计单位的有关意见；但又要坚持原则，做好按制度要求如实上报检查事项的协调工作，共同形成为企业领导负责的融洽局面。
参考文献：
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