基于城乡统筹发展的农村文化产业的思考

　　中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0337-01

　　随着社会的发展我国各地文化产业有了长足发展，但是城乡文化产业发展很不平衡，在产业结构、产业层次、产业规模、文化消费等各方而都表现出不平衡性，呈现出城乡文化产业的二元结构发展状况，这和今天城乡一体化发展，新农村建设，和谐社会发展的目标很不一致。因此，在新环境和新要求下，要从城乡统筹的视角，把农村文化产业发展置于新农村建设的大视野中、城乡文化一体化的统筹中、全国文化产业发展的大格局中来认知和发展。

　　一、城乡统筹协调理论的提出

　　2003年中央农村工作会议上，胡锦涛总书记曾提出：“统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化。”这对城乡一体化与统筹城乡发展的关系进行了充分的论述，城乡一体化是统筹城乡发展的最终目标，统筹城乡发展是一个过程。从国家政策精神来看，统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全而发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

　　二、当前农村文化产业的困境

　　1.规模化、集约化经营与农村文化资源的多样性、分散、冲突与融合

　　农村文化产业还处于起步阶段，产业形态还没有形成。农村文化产业经营单位大多属个体私营，资产少，规模小，在文化产业的经营思想、管理模式、营销策略等环节上，呈现出分散的、手工作坊式的特点，很难跟上整体的文化产业规模化发展的速度，远远落后于城市文化产业的发展。农村文化产业的投资、竞争、经营、管理和增长的良性循环机制还没有形成。

　　2.市场开放的冲击与农村传统文化产业的融入与消散

　　农村文化产业领域而临着来自国外文化市场的巨大的挑战。西方产业文化中宣扬的生活方式给农村固有的传统精神文化带来了极大冲击：传统的民风民俗日益淡化，取而代之的是快捷的、西化的所谓“现代生活”；我国传统的节日渐渐远离了人们的视线。从而导致许多本国优秀的民族风俗、民间文化、民间艺术品类濒临灭绝。一些民俗文化山于难以走向市场，其传承和发扬日益困难，正逐渐走向消亡。

　　3.功利化倾向与农村文化产业的服务与争利

　　目前，基层政府和文化管理部门发展农村文化产业的意识依然不高。在他们的思想意识里，只有文化事业的概念，没有文化产业的观念，过于强调文化的事业属性，忽视了文化的产业属性。另一方面不能抓住国家加速发展文化产业的战略机遇，积极推动农村文化资源优势转变为经济优势，改变农村经济社会发展格局，把丰富多彩的农村文化资源转变为文化产品。

　　三、统筹城乡，推进农村文化产业的发展

　　1.统筹城乡文化产业规划和布局，促进农村文化产业发展

　　一是统筹城乡文化产业的发展必须充分发挥政府的宏观协调职能，做到城乡统筹。二是统筹城乡文化产业发展规划。三是建立统筹城乡文化产业发展的制度创新机制，为城乡协调发展创造良好的制度环境。

　　2.开发传统民间文化资源，农村文化产业走自主创新道路

　　各地农村要根据区域文化资源的特点，在继承、保护的基础上，运用新颖、独特的创意加以开发和利用，充分利用小断涌现的新科技和新知识，创造新的形式和构建新的平台。通过创意把农村文化艺术活动、民间艺术、农产品和农耕活动，以及市场需求有机链接起来，走符合当地特色文化和环保理念的文化产业之路。政府可以牵线搭桥推动资源和资本的有效对接，为文化产业的发展输入动力，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村的发展拓展全新的空间。

　　3.统筹城乡融资渠道，加大对农村文化产业的投资

　　一是创新投融资体制，建立政府、企业和个人共同投资的城乡文化多元化投资机制。二是实行城乡统筹的多渠道集资兴办农村文化产业投入机制。

　　4.统筹城乡人力资源，建设一支热心农村文化产业的人才队伍

　　一是进一步完善人才资源开发政策，加快建立有利于优秀文化人才脱颖而出，人尽其才的激励机制。 二是促进城市文化人力资本向农村流动。三是各级政府应制定和出台鼓励城市大学生到农村发展文化产业的优惠创业政策，吸引具有发展文化产业能力和创新精神的大学生去农村，鼓励他们发挥聪明才智，创新发展思路，这既减少了城市就业压力，又有利于发展农村文化产业。

　　5.找准契合点，推动农村文化市场逐渐成熟到纵深发展

　　一是培育、完善农村文化产业市场体系，优化运行机制。二是找准城里人和农民情感交流的契合点，吸引城市文化市场自然归流。三是着眼于国外市场，推动农村文化产业走外向型发展战略。充分利用全球文化市场平台，积极参与国际文化贸易竞争。重点发展有较强竞争优势、他国小易效仿的乡土特色文化产品，如饮食、武术表演、民间艺术等。加快建立文化产品海外营销网络，可以借助现有海外华人文化传播资源，山龙头企业采取投资、合作、参股等方式，经营各类海外，建立文化产品国际连锁经营网络等厂。

　　总之，在城乡统筹新农村建设的视野下，农村文化产业的发展要凭借城市先进生产力的积聚和辐射带动优势，充分发挥“增长极”的带动作用，实现对其周边乡村区域经济的吸引力和辐射力。另一方面，乡村为城市的发展提供丰富的劳动力、原料和广阔的市场支持，形成以城带乡、以乡促城、城乡结介、城乡互动的格局，使城乡各经济主体、各产业以及各生产要素形成全方位、多层次的介作，形各具特色、各有千秋的城市和农村个性化文化产业，实现城乡的协调发展，共同进步。

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