社会工作对农民能力建设的介入

　　一、农民能力建设在新农村建设中的地位

　　新农村建设是利用外部资源来促进村庄内部的发展，加强农民能力的建设是推进村庄内源性发展的关键。农民的能力建设与新农村建设是一种彼此促进、互动的关系，一方面，农民能力建设是新农村建设重要的内容和基础，另一方面，农民能力建设也是新农村建设的价值所在。

　　（一）农民能力的含义。农民能力的含义可以概括起来具有较高的技能，熟悉和会用现代农业技术，熟练掌握一到多项生产技能和技巧；具有一定的经营和管理能力。具备了这些方面能力农民，对新农村建设方面会提共内在的推动力。所以，研究如何提高农民能力建设途径及其机制创新，具有重要的意义。

　　（二）农民能力建设的意义。农民是建设新农村的主体是新农村建设的基本力量。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。当前我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。建设新农村关键是要提高农民素质和增强他们的能力。没有科技文化素质武装下的农民，没有适应现代农业建设需要的农民，在新农村建设方面就会缺乏根本的动力支撑，新农村建设是很难推行的。

　　农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设本质、核心的内容，也是最为迫切的要求。

　　二、社会工作介入农民能力建设的必要性与可行性

　　（一）必要性。当前，我国农村正处在发生巨大而深刻的变化的转型中，存在各种各样的新矛盾，新问题也是层出不穷，一些过去并不显著的社会问题也随之日益突出，原有的行政性社会工作模式已很难提共有效地解决这些问题的办法，而政府社会工作人员的非专业化也不利于这些问题的及时化解。因此，在新农村建设过程中，社会工作的积极介入可以协助解决这些迫在敏捷的问题，以满足这些方面的需求。农村社会工作专业人才在实施社会政策、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平等方面具有积极作用。

　　（二）可行性。社会工作是一种以助人自助为中指，社会工作是以解决社会问题为取向，运用各种专业技能和方法去解决社会问题的专业性职业，它是确保现代社会和谐稳定的一个重要制度，在社会主义新农村建设方面它一样发挥着这样的作用追寻这样的宗旨，三农问题一直以来都是国家关注的重点问题，这不仅是社会主义新农村建设展开的前提，而且也是社会工作介入的环境。社会工作的特质决定了在社会主义新农村建设中介入农民能力的建设是社会工作的使命，社会工作是根据社会发展总方向、总政策，运用社会学原理和科学的方法，帮助个人尤其是社会弱势群体适应社会，防范社会问题的发生，协调人际关系，促进社会进步的工作。由于其具有不可替代的社会功能，社会生活各个领域都需要社会工作的介入，社会工作的本质是“助人自助”，为解决社会问题，为帮助各种弱势群体而努力。从中国的实际情况来看，相对于城市来说，农村在政治、经济、文化等诸方面都处于弱势，我国城乡发展二元结构突出，相对于工业来说，农业在为发展工业长期贡献原始资本之后，目前处于弱势地位，相对于城市人口，农民在经济收入水平、受教育水平、生活水平、政治参与水平上都处于相对弱势状态。农村的发展需要社会工作专业知识和专业人才的进入，中国社会工作专业的自身发展也承担着促进农村发展与建设、构建和谐农村的巨大责任。

　　三、社会工作介入农民能力建设的方法

　　社会工作专业方法是指本职业独特的、在许多情况下要经过专业教育和培训才能掌握的方法。在进行农民能力建设的过程中恰当的使用社会工作的方法可以更好的解决农民能力建设的问题。

　　个案工作方法，进行心理调试与辅导。社会工作介入新农村建设会增补农村地区人们以为各种原因引起的心理问题无人关注的空白。个案工作者会运用社会工作个案工作方法的技巧，帮助农村地区存在心理问题的人解决其心理问题及与其相关的社会问题。

　　调节人际关系矛盾。农村的人际关系有夫妻关系，婆媳关系亲子关系邻里关系等，这些关系的不和谐会影响新农村的建设进程。这些不和谐的关系不会整天发生，数量也不多，而且案例之间的差异性大，适合运用个案工作的工作坊有针对性的解决。

　　小组工作方法为各农民协会或者专业协会提供智力服务，社会工作者可以为这些组织提供培训、信息、组织、管理等方面的服务。这些组织的成长也需要更多社会工作者的参与，各种农民协会和专业技术协会的成长必然增加对组织、管理人才的需求。社会工作者会为此提供智力支持，参与政府与组织对农民的培训。社会工作者可以承担起培训组织者的角色，组织农民进行技术培训，通过这一载体将这种培训的结果转化为真正的生产力。

　　社区工作方法促进村民参与解决自己问题改善生活素质。个体化的村民一般缺乏处理农村社区的问题的知识与能力，但通过学习可以获得这种知识和能力。农村社区工作者鼓励社区村民参与解决问题，帮助他们获得并提高自己解决问题的知识和能力。

　　善用农村社区资源满足社区需要。社区工作在于将社区资源与社区需要进行协调和匹配，农村社区工作在于促使社区居民的集体行动，一次性来提高村民的自我解决问题的能力，挖掘村民的潜能，以更好的实现自己应有的权益。

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