国有林区低碳经济发展策略研究

　　林业因其巨大的碳汇功能和生物质潜力而在低碳经济建设中得到重视。对于林业低碳经济发展问题的研究，目前国外主要集中在林业应对气候变化中的作用及其评估（IPCC报告等）、森林生物质能源[1]与林业碳汇[2]等方面，对林业本身如何实现低碳经济也进行了一定研究。

　　国内学者虽然在上述领域的相关研究起步较晚，但也取得了很多科研成果，主要集中在对森林碳汇和生物质能源问题的研究领域。除此之外，经中国期刊网检索并筛查只有不到60篇该领域的学术文章，而且大部分是关于林业在发展低碳经济中的地位与作用，指出发展低碳经济对减缓全球气候变暖以及人类生存和发展的重要意义，强调应充分重视成本低、易操作和综合效益好的林业措施，并把其作为发展低碳经济的重要途径之一[3].只有少部分文章对低碳经济下森林经营与森林低碳旅游等问题进行探讨，而以国有林区作为研究对象的则更少。

　　1、国有林区低碳经济发展的必要性

　　在我国经济高速增长的背后，一直存在着一个影响经济可持续发展的隐患，那就是目前我国经济发展过于依靠物质资源的高消耗，在林业领域则表现为乱砍滥伐森林或森林资源利用不充分，由此造成了巨大的“森林赤字”.林业因其巨大的碳汇功能和生物质潜力而在低碳经济建设中得到重视，只有加快转变、彻底转变粗放式的经济增长模式，才能从根本上解决这些制约经济长远发展的深层次矛盾。发展林业低碳经济，制定完善的林业低碳经济发展策略，有利于我国建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，培育林业新的经济增长点，实现林业可持续发展战略[3].

　　国有林区是我国林业的重要组成部分。目前，国有林区仍然普遍面临着较为严重的“三危”问题：可采林木资源危机、林业企业经济危困、林业职工生活危难；而以“低排放、低污染、低能耗”为主题的低碳经济为国有林区的改革和发展提供了新的理念、新的空间与新的前景。国有林区是我国林业的重要组成部分，如何实现国有林区的低碳经济升级发展，是实现我国林业经济生态和社会效益相统一、促进林业和谐发展的重要途径。

　　2、国有林区低碳经济发展的衡量标志

　　国有林区低碳经济发展是森林生态经济调控与管理的主要目标，是国有林区森林生态经济系统构建与完善的主要内容，实现低碳运行是林区建设的重要战略任务。国有林区低碳经济的发展应该符合的衡量标志，如图1所示。

　　2.1森林资源实现永续循环利用。

　　国有林区低碳经济发展的根本目标就是要实现森林资源在生长中循环，在开发中循环，在利用中循环，在利用完后继续循环的永续循环，形成环状循环利用圈，从而保证森林资源能够始终处于最佳的可持续利用和可循环使用状态。

　　2.2废弃物合理再利用。

　　国有林区应该大力发展绿色消费市场和资源回收利用产业。建立区域和整个社会的废物回收与再利用系统，使生活和生产垃圾变废为宝，回收利用，做到环保产业化，提高社会可再生资源利用效率，实现林区内外、林区之间物流的循环。此外，还应该充分发展林木生物质能产业，进一步提升林区废弃物的利用效率。

　　2.3合理利用能源，实现节能减排。

　　调整林区能源结构，促进林业企业和社会节能减排工作，降低二氧化碳排放强度；提高林区能源利用效率，降低能源强度，鼓励开发和利用生物质等清洁能源，降低对高碳能源的依赖，减少二氧化碳排放对环境造成的压力，实现节能减排。国有林区丰富的林业资源是发展生物质能源、减少高碳资源消耗、降低二氧化碳排放坚实的物质基础，只要加大生物质能源技术的投入和合理的政策安排，国有林区就可以利用自身的资源优势改变现有的能源结构，从而实现节能减排。

　　2.4林业产业实现低碳运行。

　　国有林区企业可以结合林业资源的特点发展新技术，制定新政策，促进林业产业发展，实现清洁生产，以保持生产的低消耗、高质量和低废气，提高国有林区产业生产效益，促进林业资源合理利用，真正实现“资源利用—绿色工业—资源再生”的闭环型物质能量循环流程。

　　2.5国有林区子系统间协调共生。

　　国有林区低碳经济如果实现良性发展，则区域内的生态、经济与社会等各个子系统会呈现出各自良性低碳运行，论文格式又相互协调促进的良好状态[4].

　　3、国有林区低碳经济发展的策略

　　3.1发展森林低碳培育业。

　　首先，应该充分利用低碳技术和经济管理等手段，推进国有林区林业产业的科学经营。因地制宜地加强速生丰产林、珍贵树种、大径级用材林和能源林等商品林的建设，以及防护林与水源涵养林等生态公益林的保护和营造，加大森林资源培育力度，提高森林资源总量，增加森林碳汇储量。其次，还要注意森林低碳培育过程要从国有林区整体利益出发，力争做到人工生态量最小、耗能最小。要充分利用生物质能、太阳能和风能等清洁新能源，同时减少排放，提高物资利用效率，在与自然保护的更大范围内取得和谐与协同[5].最后，为了能够保证森林资源的健康水平，要有效避免由于火灾、病虫害和人为等因素所导致的碳逆转现象的发生；森林培育所产生的枝桠、梢头、灌木等抚育剩余物可以收集转化为能源，作为清洁燃料可以部分替代化石燃料，从而可以减少碳的净排放[6].

　　3.2发展林木产品低碳加工业。

　　林木产品加工业是林业产业链价值增值的主要环节，但目前国有林区中有50%以上木材加工企业的产品质量不达标，绝大多数林区企业的环保指标不符合要求。因此，林区企业应本着“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求，以市场为导向，提高林产品生产的科学技术含量。国有林区应该限制发展高耗能、高污染和高排放的林产品加工业，通过各种管理创新手段、技术创新手段及必要的经济手段等来深化资源新陈代谢过程，充分利用林业资源，减少废物排放和污染。在林产品生产的每一阶段都要考虑其对生态环境的影响，力求负面影响降到最低。在林产品的设计阶段，要融入“生态友好”的思想和理念，选取无毒无害的林业资源；加工阶段要融入清洁生产的理念，采用绿色生产制造技术以及物质生态化集成技术。要将生态友好、清洁生产的思想和循环经济的“3R”原则贯彻在生产加工的全过程中[7].

　　3.3发展林木生物质能源。

　　林木生物质能源是我国十分重要的可再生能源。

　　不仅可以通过工业化的经济方式和利用途径，将富含油脂、木质纤维及非食物类果实淀粉的林木生物质材料转化为多种形式的能源产品和生物基产品，而且可以通过直燃发电替代煤炭和石油等高碳资源的消耗，降低有害气体排放，并能够使纯度较高的二氧化碳得到循环利用。林业生物质能源不仅可再生，而且环境友好，为国有林区的发展提供了广阔的发展空间，是国有林区发展的一个重要方向。

　　目前，我国陆地林木生物质资源总量在180亿t以上，可用于生产生物质能源的主要是平茬灌木、薪炭林或林业“三剩物”等，每年可提供发展林业生物质能源生物量为3亿t左右，折合标准煤约2亿t,如果全部得到合理的利用，则能够减少1/10的化石能源消耗。[论文网 LunWenData.Com]

　　要促进我国林木生物质能源产业发展，还需要在政策方面给予扶持，资源政策是林木生物质能源产业化发展的基础。要对能源林进行等级划分，对其发展进行预测、规划以及项目设计和评估。在此基础上，制定严格的规范和标准，为能源林种植提供一定数额的直接补贴，同时对农民提供一定优惠的贷款。鼓励1强技术创新与发展，加大科技扶持力度，鼓励引进国外先进的技术和管理经验。

　　3.4发展森林碳汇交易。

　　森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被或土壤中，从而减少二氧化碳在大气中的浓度。森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中温室气体浓度与减缓全球气候变暖具有十分重要的独特作用。根据联合国政府间气候变化专门委员会提供的数据，全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿t碳，其中的1.15万亿t碳是储存在森林生态系统中的。林木每生长1m3,可以吸收1.83t二氧化碳，放出1.62t氧气。保护现有森林生态系统中储存的碳，可以减少二氧化碳向大气中的排放。

　　目前，我国碳汇经济的发展已经取得了不少成效，成立了专门的碳汇管理部门。另外，森林碳汇理论研究也取得了丰硕成果，同时林业碳汇项目的试点工作取得进展。但是，目前我国碳汇经济的发展还处在初级阶段，增加森林碳汇仍然有诸多问题亟待解决。我国应该从构建森林碳汇市场、加强政府规划指导、完善碳汇计算方法、深化林业产权改革以及扩展碳汇资产经营等方面采取增加国有林区森林碳汇的对策[8].

　　3.5发展非林木低碳产业。

　　非林木低碳产业主要包括林副产品采集及低碳加工、林下资源开发、低碳畜牧业、低碳养殖业、低碳种植业及其他低碳服务业。发展非林木低碳产业是国有林区保护森林资源、实现可持续发展的必然选择。国有林区不仅拥有非常丰富的林木资源，还有十分丰富的食品药品、森林低碳旅游等非林木资源。非林木产品的利用为林区人口提供了一定的食物与药物来源，对于促进林区居民增收、吸附林区富余劳动力和森林生态系统恢复具有积极作用。在目前条件下，非林木资源利用是森工企业经济新的增长点，也能够带动整个国有林区经济与社会的发展[9].

　　林区低碳旅游是低碳经济大背景下产生的新兴的旅游产业，它是遵照低碳经济的理念，以低能耗和低污染为基础的绿色旅游，要求食、住、行、游、购、娱每一个旅游环节都要节约能源，降低污染[10].森林低碳旅游是将森林生态效益和经济效益相结合，将保护环境和人类享受相结合而形成的一种旅游形式，其目的是实现森林资源与旅游产业的和谐发展，强调“以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为目的”,力求达到三者结合的综合效益的最大化。

　　森林旅游企业要实现低碳化运营，森林旅游是以优美的环境为游客提供休闲娱乐活动的场所，投资环境是旅游业重要的竞争手段。森林旅游企业要主导低碳消费方式，应该具备节能减排的责任意识，并进行相关的技术创新，营造良好的环境，系统选择低碳运营方式，提供低碳节能的旅游消费产品[11].

　　绿色食品产业也是发展非林木低碳产业的一个重点。国有林区应该深入实施依托绿色环境，生产绿色产品，提升绿色产业，形成绿色食品种植、采摘和加工完整的产业链条，提高林产品的附加值，打造绿色食品品牌，形成以木耳与蘑菇为主的食用菌栽培和加工基地、以松籽、榛子、山核桃为主的坚果类种植与加工基地、以山葡萄与五味子为主的浆果种植基地等。

　　国家应该在政策上支持国有林区森林工业企业开发辖区矿产与绿色食品等非林木资源，加大对非林木资源开发的资金支持力度，可以给予专项贷款、财政贴息和资源税（费）减免等优惠政策，扶持非林木产业发展，增强森林工业企业发展后劲，提高林业职工收入，带动林区农民致富，助推区域经济发展。要培养全民的低碳消费意识，加大宣传力度，不仅需要专业媒体的宣传，更需要发挥大众传播媒介的作用。宣传低碳消费理念，弘扬低碳消费文明事迹，在全社会营造低碳消费的浓厚氛围[11].

　　4、结束语

　　国有林区是我国林业的重要组成部分，实现国有林区的低碳经济发展是实现我国林业经济、生态和社会效益相统一，促进林业和谐发展的重要途径，是我国低碳经济发展的重要组成部分，也是实现国民经济可持续发展的重要支撑。本文分析了国有林区低碳经济发展的必要性，提出了国有林区低碳经济发展的具体策略，并为国有林区低碳经济的发展提供了决策建议。[论文网]

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