两型社会建设背景下生态效率评价研究

　　中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）08-2163-04

　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.08.062

　　Abstract： Based on the goal and content of the “two-oriented” social construction， selecting the comprehensive evaluation index of eco-efficiency in Hunan province，and taking the 2003―2012 data in Hunan province as sample，using the data envelopment analysis method to calculate the eco-efficiency in each year， and the energy consumption，water consumption and three wastes emissions in different year were in-depth analyzed. The results showed that， with the increase of GDP of Hunan province，the eco-efficiency was constantly improving. In view of different resource productivity and environmental productivity，Hunan should establish the concept of sustainable development，to realize economic transformation from extensive growth to intensive growth；develop the innovative technology，to promote the development of “two-oriented” society；perfect the system of laws and legislations， intensify the publicity and change conservative ideas，to raise the awareness of environmental protection.

　　Key words： “Two-oriented” society； gross domestic product； eco-efficiency； data envelopment analysis； Hunan province

　　生态环境是人们赖以生存的基础，是社会积极发展的保障，伴随经济发展的趋势和人们环保意识的觉醒，人类已经意识到生态环境的重要性。随着资源环境的恶化，中国的经济也在一定程度上受到了制约，如何走好可持续发展的道路已经得到各方面专家的重视。回顾中国的生态保护之路，在十六届五中全会中，提出要建设资源节约型、环境友好型社会（简称“两型”社会）[1]，十七大后，又提出五位一体这一全新的理念，其中就包含了生态文明建设。如何将生态文明建设与两型社会相结合，鉴于此，本研究通过查阅和学习相关书籍资料，建立了符合两型社会背景下的湖南省生态效率的评价体系，对湖南省两型社会背景下的经济发展状况进行评价，并分析其生态效率变化的规律，以期为湖南省发展“两型”社会建设制定相关政策提供参考。

　　生态效率不仅是一个具体的实现目标，它也已经成为了一种战略方法。目前，国外已经有大量企业利用生态效率进行实践，创造了较好的经济与环境效益。葡萄牙的PARMALAT公司与当地其他9个公司参与了生态效率计划，分析了有可能影响生态效率的因素，并通过采取不同的措施提高生态效率，由此可见，生态效率的实用价值较大。随后，经济合作与发展组织（OECD）还把生态效率的应用范围延伸至政府、农业以及服务业等方面。欧洲经济区（EEA）也采用生态效率通过尽可能少的资源获得尽可能多的财富。此后，全球各国在对环境政策以及协议的实际目标进行确定时，均考虑了生态效率这一指标，并且获得了较好的成果。

　　1 文献综述

　　1992年，由世界可持续发展工商理事会（WBCSD）出版的《改变航向：一个关于发展与环境的全球商业观点》一书中，引出了生态效率这一崭新的理念[2]，它将经济和环境两者有机结合，思考如何使两者共同发展，从而能够更好地实现可持续发展。生态效率的值和产品或者服务的价值成正比，和地球承载水平成反比，它是二者之比。1995年，WBCSD指出：生态效率能逐渐减少产品或者服务在整个生命周期中对生态环境产生的影响，降低对资源的要求，使其能满足预估的地球所能承受的水平[3]。

　　生态效率值是一个企业或产业投入和产出的比值（生态效率=产出/投入）。经济合作发展组织2002年提出生态效率能够描述以满足人类需要为目的而利用资源的具体效率情况，认为生态效率就是产出与投入二者之比。产出指的是产品或者服务所具有的价值，而投入指的是整个环境面临的压力大小[4]。 　　在对于确定评价生态效率的因素和选取指标的研究中，Kristina[5]提出了衡量生态效率的指标可以是经济输出/污染输出或者产出/投入。根据他的理论方法，许多学者在他的基础上提出了不同的指标选取方案。Michelsen[6]选取了包括能源消耗量、水资源消耗量和家居废弃物产出量等9个指标用来评价家居生态效率。国内通过参考国外的生态效率测量方法，根据中国产业或企业的发展情况，也形成了一些比较完善的生态效率评价体系。毛建素[7]在研究中国工业生态效率中，把工业产值作为产出的指标，把各种污染物的排放量和能源与资源消耗量作为投入的指标，通过计算产出和投入的比值，从而测量中国工业的生态效率。

　　综上所述，国内外专家对于生态效率的研究随着经济的发展越来越深入，对于中国来说，如何将“两型社会”与生态效率相结合的研究相对较少。而如何评价一个区域的生态效率，从而达到经济和环境、资源消耗三者协调发展，对于中国的经济发展和社会发展是一个重要的突破。本研究通过评价两型社会建设背景下的湖南省生态效率，不仅有利于湖南省的经济发展，对于其他省份也有很好的理论价值和实践价值。

　　2 研究方法与样本选择

　　2.1 DEA数据包络分析法

　　目前，WBCSD与国内外一些研究学者针对生态效率问题提出了一系列的评价指标与方法，然而当涉及几种不同环境影响因素时，许多方法都难以达到一致，层次分析法又会由于权重难以确定这一原因而受到限制。但是数据包络分析方法（Data envelopment analysis，DEA）可以有效地解决以上问题。

　　DEA法假设湖南省有n个决策单元（DMU），在发展经济的过程中投入m种资源xij，生产s种产品（本研究中用GDP来衡量）Yrj，排放n种污染物Ur。其中，i=1，2...，m；r=1，2...，s；j=1，2，...，n。

　　对于每一个决策单元DMUj都有相应的效率评价指数：

　　在湖南省经济产量不变的情况下，θ=1，且s+=0，s-=0，则决策单元j0为DEA有效；若θ=1，但至少某个输入或者输出大于0，则决策单元j0为弱DEA有效；若θ<1，则决策单元j0不是DEA有效。根据CCR模型，分化出BCC模型，若∑λj*=1，则规模收益不变；若∑λj*<1，规模收益递增；若∑λj*>1，则规模收益递减[8]。

　　对于非有效或弱有效的决策单元，可进一步调整投入产出指标使该决策单元转变为有效，则该决策单元的投入和产出指标的改进优化值如下：

　　2.2 样本选择与数据来源

　　基于已建立的生态效率指标体系，收集湖南省2003―2012年间相关数据，根据“两型社会”的目标与内涵，从资源和环境的角度出发选取了5个指标，其中，能源消耗和水资源消费属于资源指标，三废的排放率属于环境指标（表1）。所有的统计数据均来自于相应年份的《湖南统计年鉴》。

　　3 实证分析

　　3.1 描述性分析

　　如表1所示，湖南省GDP在2003―2012年10年间稳步上升，发展迅速，从2003年的4 659亿元到2012年的22 154亿元，达到了3.76倍的涨幅。资源方面，湖南省从2003年消耗6 298万t标煤到2012年的15 769万t标煤，涨幅也不容小觑，能源消耗随着经济的发展越来越大；水资源消耗则呈有幅度的上升，涨幅不大。环境方面，废气、废水和工业固体废弃物都有很大程度的增长。废气虽然在2006、2011、2012年有小幅度下降，但是总体还是呈较快的速度增长，近3年来，又有一个小幅度下降的趋势；废水在2003―2010年间是呈下降趋势的，2011年起，以2倍速度增长；值得注意的是工业固体废物从2003―2010年一直呈增长状态，尤以2010-2012年的增长幅度大。

　　3.2 湖南省生态效率指标分析

　　根据生态效率=产出/投入，可以推算出每一项指标和GDP比值的效率，从而得出能源产出率、水资源消耗率、废气排放率、废水排放率和工业固体废弃物排放率。由表2可见，能源产出率在2003―2009年呈缓慢上升的趋势，2010年稍有下降，2011的能源产出率从8 546.69元/t下降到了1 172.58元/t，2012年的情况稍有好转，但产出率依旧不；水资源消耗率10年来稳步上升，从15.18元/m3上升到67.54元/m3，说明水资源的利用率得到了比较好的重视；从“三废”的排放率来看，废气的排放率和工业固体废弃物排放率都有不同程度的上升，废气排放率上升幅度较小，而废水排放率在2003―2010年有较快的上升速度，到2011年下降了58%，2012年上升了22.74元/t，上升幅度不大。从生态效率各个指标的效率分析可以看出不同年份的上升趋势和缺陷，从而对症下药。

　　3.3 湖南省生态效率分析与评价

　　将表1中的原始数据通过DEAP演算，得到以下计算结果（表3）。

　　1）总体来说，湖南省的生态效率（技术效率）由0.631涨到了1，整体呈上升趋势。从表3可知，在所分析的湖南省10年间，生态效率为1的年份有2008、2009、2010、2012年，10年间的生态效率的平均值为0.859，说明湖南省的生态效率整体水平中等偏高，生态效率为1的4个年份投入的5个指标和GDP均达到最优组合，无需调整。剩下接近6个年份都处在生态较低效率的状态，综合技术效率无效，这是由于产出和投入没有达到一个最好的组合，应该适当调整产出或者投入。

　　2）纯技术效率反映的是DMU在一定（最优规模时）投入要素的生产效率[9]。10年间，只有2004、2005、2007年3年的纯技术效率没达到1，但这3个年份的纯技术效率均在0.9以上，平均纯技术效率为0.980，说明湖南省整体技术水平比较高，在本研究选取的指标下，并没有出现浪费严重的情况。 　　3）规模效率=纯技术效率/技术效率，反映的是实际规模与最优生产规模的差距[10]。由表3可知，2003―2007年，2011年同处在规模报酬递增的状态，可以得出，目前这6个年份可以扩大生产规模和加大技术的投入。

　　3.4 改进的目标值

　　参照有效城市，对非有效年份进行投影分析，利用DEAP计算出投入指标的投入冗余，给定改进目标值，以2007年为例，由表4可知，湖南省2007年能源消耗和三废都有不同程度的投入和过剩，其中水资源消费冗余7.54亿m3；废气冗余量811.94万hm2；工业固体废弃物冗余2 725.611万kW，经调整各个冗余值，从而达到目标GDP值9 687.72亿元。

　　4 结果分析与评价

　　1）运用2003―2012年间的数据，分析了湖南省废水排放总量、废气排放总量、工业固体废弃物排放总量、能源消耗总量的趋势，结合湖南省GDP的增长情况，发现随着GDP的增长，资源消耗和环境污染总量也随之增加。转变经济发展方式，树立可持续发展理念，避免盲目追求经济发展的高速度，破除对GDP的盲目崇拜，树立可持续发展理念，实现经济由粗放型发展向集约型发展转变的趋势势不可挡。

　　2）湖南省生态效率度量指标从量化资源效率和环境效率入手，分析了湖南省的生态效率，有利于湖南省有针对性地提高资源利用率和环境效率，发展创新技术，推进湖南省两型社会的发展。

　　3）推进湖南省两型社会的发展，提高生态效率，要建立在完善的法律法规体系下，加大宣传力度，改变保守观念，提高人们的环保意识。

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