高校后勤现状与社会化出路刍议

　　中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0244-02

　　高校后勤管理工作是高校发展的维系环节，同时也是高校管理和教学的保障。随着高校的不断发展，后勤管理工作也获得了很大的进步，高校后勤管理水平也逐渐提高。作为高校管理和高校教学的重要部分，高校后勤为学生学习、教师科研、高校正常运行提供了基本保障，促进了高校教育的健康、合理发展[1]。

　　1 高校后勤现状

　　1.1 高校后勤服务工作具有特殊性

　　相对于社会企业来说，高校后勤具有自己的特殊性，它的服务对象主要的高校的学生和教师。相对于社会消费群体来说，高校后勤这个群体具有一定的固定性，自主选择性和流动性不大，主要是在校园之内消费和生活。另外，高校后勤这个群体的特点是单一，也就是主要为高校的学生和教师而提供服务，这些学生没有自己的经济来源，均依靠家长进行生活，没有强大的经济承受能力。此外，高校后勤这个群体还体现出政治稳定性。在政治上，高校属于敏感地带，也属于思想最活跃的领域，对于维护社会政治稳定的作用较为明显，因此高校后勤服务工作具有自己的特殊性[2]。

　　1.2 高校后勤工作的属性

　　长久以来，人们对高校后勤工作的属性并没有深刻的认识，采用行政管理方法来约束和管理后勤，不仅违背经济规律，还引起入不敷出等问题。实际上，高校后勤工作具有两大属性。

　　首先是经济属性。高校后勤工作的经济属性属于一般属性，取决于市场经济的规律。服务属于一种商品，因此必须要遵循价值规律和经济规律，教师和学生都是消费者，这些人群需要为自己的消费而付款。也就说，高校后勤经营服务实体一定要追求经济利益，才能获得自身的生存与发展[3]。

　　其次是教育属性。高校后勤工作的教育属性属于特殊属性，取决于高等教育的行业特征。高校属于教书育人的神圣的地方，因此要想改革，促进高校后勤社会化，必须要确保整个教育改革协调配套发展，遵守经济规律和教育规律，坚决不能将其割裂开来，只有这样才可以逐步建立符合高等教育发展要求，同时适应社会主义市场经济的后勤服务体系。

　　发展后勤产业，深化后勤改革，促使后勤产业走上社会化道路和企业化道路，就是要在后勤服务工作中引入市场经济的运行机制，在经营管理中采取产业化的模式，最大程度地解放后勤生产力，从而发展后勤生产力，实现后勤资源的配置合理化配置；同时要在社会主义市场经济的大环境当中纳入后勤服务，不断引入社会资源，充分调动社会力量，形成强有力的后勤保障[4]。

　　高校后勤进行社会化改革的主要目的是高校后勤通过改制、改组，并且引进社会服务组织，最终形成一种多元化后勤的局面。所以说，高校后勤进行社会化改革，必须要满足社会主义市场经济体制的实际要求，在遵循教育规律和经济规律的基础上，将高校后勤服务职能和经营职能充分发挥出来，为高校培养强大的后勤服务市场，通过解放后勤生产力，从而发展后勤生产力，逐渐实现社会化服务体系的目的。高校后勤产业服务化市场的范围及经营实体发育程度，在很大程度上决定了后勤社会化改革的成功或者失败[5]。

　　2 高校后勤社会化改革的几条出路

　　2.1 管理理念的创新

　　处在新形势下，高校后勤要想进行社会化改革，必须要围绕学校的中心工作，同时将维护高校稳定作为己任，正确处理高等教育改革和后勤社会化改革两者之间的关系。同时要坚固兼顾稳定、发展与改革三者之间的关系，服务与经营两者之间关系，整体利益和局部利益两者之间关系、经济效益和社会效益两者之间关系，树立居安思危的忧患意识，一切以大局利益为基础，将维护高校稳定工作放在最重要的位置上。加强与教师以及学生之间的沟通联系，这样才能减轻学校发展的负担和压力，积极做好交流疏导工作，关注与教师、学生利益息息相关各种的不稳定因素。后勤服务不仅要充分认识到服务对象的特殊性，还要尽量减少后勤服务成本，尽可能地提高办学效益，尽量减少后勤服务不到位、后勤服务越位等问题，确保高校的稳健发展[6]。

　　2.2 管理体制的创新

　　创新后勤管理体制的关键步骤是，有效解决高校后勤管理工作，这需要根据社会化运营和市场经济的要求，明确高校后勤服务组织和高校之间的关系，最大程度地实现高校后勤资源配置的合理化和社会化，最终采用社会化管理方法管理高校后勤服务组织。创新管理体制关键内容是明确后勤和学校两者之间关系，在后勤和学校之间，重新划分职权，最大程度的实现后勤资源配置合理化和社会化。另外，可以利用和引进第三产业，从而为后勤方面提供强有力的支持，避免出现后勤服务优质资源匮乏等问题。建立和完善后勤现代企业制度，才能规范高校和后勤两者之间的关系。原来的后勤与高校之间的关系是下级和上级的关系，后勤现代企业制度的实施，确定了后勤市场化的核心问题[7]。

　　2.3 管理过程的创新

　　创新管理过程，就是将服务流程进行整合，从而走上数字化后勤道路。后勤发展的必经之路，是在逐渐实施数字化后勤工程的基础上，走上信息化管理后勤的道路。所谓信息化管理后勤，就是成立后勤一站式服务平台，在这个平台中，将孤立的服务节点、分散的服务节点集合在一起，逐渐融合成一个整体，最终形成一个信息管理链，最后优化重组后勤服务流程，把资金收益情况、使用情况、人员情况、资产情况、监督情况、绩效考核情况进行协同、共通、互联操作，最大程度地节约整体运行成本，减少运营风险，重组服务资源，最大程度实现效益最大化。后勤信息化平台能够共享信息，实现不同部门、不同校区之间的高效信息互动，促使后勤管理成为一个统一体[8]。 　　3 结语

　　高校后勤社会化改革的出路主要体现在三点。第一点是对管理理念进行创新，后勤服务不仅要充分认识到服务对象的特殊性，还要尽量减少后勤服务成本，尽可能地提高办学效益，切以整体利益为基础，将维护高校稳定工作放在最重要的位置上。第二点是对管理体制进行创新，明确后勤和学校两者之间关系，在后勤和学校之间，重新划分职权，最大程度的实现后勤资源配置合理化和社会化。第三点是对管理过程进行创新，将服务流程进行整合，从而走上数字化后勤道路，并成立后勤一站式服务平台，将孤立的服务节点、分散的服务节点集合在一起，逐渐融合成一个整体，最终形成一个信息管理链。高校后勤只有针对现状，积极寻找社会化出路，才能提高办学质量和素质教育。

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