电气设备安装工程审计的思考

　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）011-0163-01

　　面对国内外日益激烈的国际竞争，各类的大型和中型钢铁企业为了获得最大的效益和最高的发展不得不在技术的改造上加快步伐，因此在企业拳头产品、高附加值产品的投资和开发不断加大力度，最终通过高起点改造、产品结构合理调整、科学化管理手段来提升企业的竞争能力。因此，在项目技术的改造、大型和中型项目和新兴项目的施工和挖潜来实现投资效益的最大化，通过技术的不断改造和升级来实现“旧貌变新颜”。这样节省了在项目上的总的投资比额，同时在投资比例上也实现了优化与配置，进而实现了技改项目的提高、大中修项目中的资金使用效益、工程质量的保障、成本的降低，笔者仅就技改、检修建设项目中电气设备安装工程审计中发现的一些带普遍性、倾向性的难点进行剖析，并提出相应对策。

　　一、电气设备安装工程审计的难点

　　（一）由于电气设备在工程暗中使用新材料和新工艺比较多

　　在冶金行业定额中，金属软管子目、金属软管的固定消耗的材料主要是管接头、尼龙性质的金属软管接头和锁紧螺母。新材料的不断普及，实际工业施工中在防尘、防水、防腐方面具有更高的要求。无论是与电气箱、盒、钢管的连接和电动机连接，主要采用合金接头材料，其中卡簧式接头在与钢管的连接时表现出自固性，具有省时、牢固的优点。由于合金接头的材料价格高，因此一般同一规格的价格是定额的计价材的四倍多，但是定额仍未允许调整价差。近几年发展迅猛的电缆桥架，由于其具有品种全、结构轻、强度大、配线灵活、安装标准、扩充电缆方便、维护检修便捷的特点，因此在各类电气工程中的技术改造中得到广泛应用，冶金定额相应子目在施工工艺与施工材料上的选择并不能够完全适用于各种不同形式的桥架（如梯级式、托盘式、组合式），这就导致了桥架安装在实际定额子目的执行中，出现了建设单位与专业的施工单位技术经济专业人员出现各执一词的现象，最终无法达成一致。诸如上述情况构成电气工程审计中的又一难点。

　　（二）在电气设备的工程安装造价上成本定额的种类多，而施工合同出现不规范现象，进而造成审计依据难把握

　　从目前的状况来看，在电气工程预决算过程中实施审计的主要依据就是：安徽省建设厅颁布的《电气设备安装工程预算定额》、《钢铁企业检修工程预算定额》电、气分册原冶金工业部颁布的《冶金建设工程预算定额统一基价》电气设备安装工程分册。但是，在一般的维修类工程中，由于施工工程工作零散，并且维修投资额相对较小，在实际的管理采取粗放型的态度，再加上施工合同签订时没有明确工程结算时是采用的定额种类还是使用两种定额，诸多因素的交杂使得施工企业为了资金在编制工程预决算时，采取“就高不就低”的办法，这就造成了“工程相同，造价不同”的情况。例如，在电气调试费的定额时，不同的方面和材料具有不同的要求，因此在定额上存在非常大的困难，此外由于检修定额是按不同的调试内容，导致检修定额的计费要比冶金定额略低。这种情况给电气工程审计带来难度。

　　二、电气设备安装工程审计对策及思考

　　（一）大力开展电气设备安装工程招投标审计

　　深化电气设备安装工程招投标造价的审计：一是标底审计。在标底的审计上受到了非常多的因素影响，这就使得整个工程出现了冗杂的情况，此外还需要考虑到审查标底是否是经过了科学的分析和施工中相关因素是否充分考虑。例如，在标底中是否注明目标工期的要求，对提前工期因素考核是否涉及，目标工期对照工期定额考核因素有哪些，按提前天数给出必要的赶工费并入标底。再如，在标底中是否严格要求招标工程质量，电气工程产品的划分从合格到优良，在成本上也具有很大的不同，其人工和材料的消耗在成本上大概会有5%左右浮动，而标底在计算是不是按照优质优价来进行的。此外，与新建项目相比，技术改造和技术检修项目的施工现场情况更加复杂，因此在标底上是否体现施工技术措施等现场方面的费用预算。二是关于施工索赔方面的审查。在电气工程施工中关于索赔费用的审查，需要注意各种设计变更和现场签证的全面搜集，其中要重点审查关于索赔工程实际内容是否与标底内容重复，现场签证是否与实际施工相符合；避免出现中标单位进行施工索赔时，出现有无只报增不报减的现象。

　　（二）建立电气设备安装工程审计的市场材料价格信息库

　　电气工程所需要的材料在价格的搜集上主要可以通过二个主要渠道来进行。一是通过与民用建筑电气相近的材料和品种的单价来进行，也就是通过充分利用当地建设工程造价管理站定期发布的价格信息资料来进行整理和归类。二是通过工业用的各种电气材料价格来进行，这主要是依靠市场渠道，进而通过采购上的比价、合同的洽谈和签定、价格调研等工作来实现电气专业材料市场的动态价格的掌握，进而实行定期以及不定期等多种方式来实现市场询价。此外，在平时的价格数据积累要给予足够的重视，并且能够做到根据市场的实际形势来进行综合性的分析，最终达到电气工程造价中最为重要主材价格能够与市场价格相吻合。准确客观反映电气工程主材造价。

　　（三）搞好工程和财务的结合审计

　　在进行工程决算的审计工作时，还需要对该工程的财务收支情况进行审计，进而实现双管齐下。这就需要相关工程审计人员具有精深的专业技术知识、工程经济知识、相关的国家法律法规的同时，还需要掌握必要的在财务审计方面的知识，最终实现综合业务素质的不断加强。因此，在做好电气工程审计的同时，还需要注意到与财务交叉的内容（及时查阅财务资料，剔除虚假因素），进而将投资额进行一清二楚的掌握，最终做出更高质量的电气工程审计评价结果，反映真实合理的工程造价。

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